如何推进社会化养老的健康发展,中央提出，要积极发展养老服务业，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。社区养老机构...

1、如何推进社会化养老的健康发展

随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化趋势的发展，养老服务的需求不断增加。建立健全社会养老服务体制机制，促进社会养老服务事业健康发展已经成为老年福利事业的重点。养老服务机制的必要性主要有以下几方面： 第一：　尽管近年来社会养老服务事业有了发展，但是有效供给依然不足，难以满足老年居民日益增长的服务需求。养老机构床位数与老年人数之比与发达国家平均水平还有较大差距，无法满足老年人日益增长的实际需求。居家养老服务也表现出供给不足、比重偏低、质量不高的问题。公办服务机构服务半径较小，服务人员专业化水平不高，无法辐射城市街道、社区，难以满足社区老人寄养、日托所需。而民办养老机构受城市地价高、社区用房稀缺等因素制约了发展空间。对于需要护理的老人来说，居家养老服务难以提供专业的照料、康复、护理服务，老年居民无法最大限度地就近方便享受到专业服务。 第二：　居家养老服务方面，农村远远落后于城镇，养老服务面不够宽，养老服务手段、服务方式、服务内容都需进一步调整和改进。在城镇，部分社区为老服务功能还不健全，现有的服务设施和服务水平还难以满足老年人实际需求，如一些社区的高龄、空巢、多病和白天无人照顾的老人存在就餐困难。另外，服务项目分配不够合理，目前已有的社区为老服务主要偏重于家政服务，在生活照料、保健服务等方面相对缺乏。 第三：　在机构养老方面，资源配置不合理。有些地方养老院一床难求，但同时也有相当一部分养老机构的床位空置。公办机构床位闲置的主要原因有两点：一是高档次的床位价格相对较高，入住条件严格，普通收入水平的老人很难进入；二是部分床位价格较低的养老服务机构又因为居住和配套条件较差，除了社会供养老人及少数困难老人入住外，一般老人又不愿入住。同时，护理型养老机构和床位偏少是一个突出问题。 第四：　社会养老服务体系建设面临许多困难与问题，与现行体制机制不完善有密切关系。尽管政府出台了养老服务方面的一系列政策，但是由于缺乏系统的总体规划，导致政策之间衔接不到位，部分优惠政策无法落实到位。为此，必须要完善改进社会养老服务体制，创新服务供给机制。

2、中央提出，要积极发展养老服务业，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。社区养老机构...

社区养老机构，可为老人在熟悉的生活环境里提供集中居住、生活照料、康复护理等专业养老服务，15分钟的服务半径，正是社区养老的意义所在。然而在实际运行中，设在居民小区内的社区养老机构，却遭到了一些居民的反对，反映出在建立社区养老机构时，还是要兼顾居民的利益。 一方面，这一现象大多发生在老龄化问题没那么严重的新社区中，在一些老旧小区里，很多人还是支持与理解建立社区养老院的，这就不难看出，新社区的老龄化并不严重，所以居住在新社区的人们对养老来说还没有直观的了解，不知其主要性。也不排除一些人的思想意识不够，综合素质不高，自私心理严重，才会出现反对在社区里建立养老机构的问题。而另一方面，社区养老机构的管理机制还不成熟，存在很多脏乱差的问题，社区养老机构还要担负医疗护理职责，小区居民也会考虑空气污染，医疗垃圾处理等问题；再加上小区的空间利用有限，很多小区在园区规划上已经没有合适的空间及地理位置建立社区养老机构，一旦建立就要侵占原有的绿地或者商业园区，会影响到居民的利益，所以才遭到反对。 要解决这一问题主要从如何保障居民利益及转变思想意识入手。第一，社区要大力弘扬孝文化，尤其是对现在新社区中的年轻人，树立尊老爱幼的价值观，也多让人们参观其他社区的养老机构，通过实地的考察与参观，技能转变他们的思想，又可以让人们了解社区养老机构的环境及运转情况，让大家心里放心。另外一方面，在建立社区养老机构时做好民意调查及规划，玩意要占用公共资源或者用地，要征得居民的同意与理解，同时也要考虑地理位置，避免空气污染及医疗垃圾影响人们的正常生活。

3、六部门为物业公司开展居家养老服务“圈重点”

如何打通居家养老服务的“最后一公里”、无缝对接老年人的需求，一直是社会关注的热点话题。12月15日，住房和城乡建设部等六部门发布了《关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，要推进物业管理智能化、以智慧物业管理服务平台为支撑，大力发展居家养老服务。专家表示，将居家养老服务供给商“搬进”小区，有效缩减了老年人与养老服务之间的距离，减少了老年人及家属获取养老服务的时间成本，有利于居家养老服务的进一步普及。 具体来看，《意见》指出，鼓励物业服务企业发挥熟悉居民、服务半径短、响应速度快等优势，在做好物业基础服务的同时，为居家养老提供便利。根据《意见》，物业服务企业发展居家养老服务可以智慧物业管理服务平台为支撑，并采取线上线下相结合的模式，通过线上预约，为老年人提供助餐、助浴、保洁、送药等生活服务。同时，还可对接医疗医保服务平台，为老年人提供医疗资源查询、在线预约挂号、划价缴费、诊疗报告查询、医保信息查询、医疗费用报销等医疗医保服务。此外，《意见》还指出，物业服务企业发展居家养老服务可以加强动态监测，为居家养老提供安全值守、定期寻访、疾病预防、精神慰藉等服务，降低老年人出现意外的风险。 其实，鼓励支持物业介入居家养老服务在行业内并不是首次。早在2016年11月，北京市民政局在解读《关于贯彻落实<北京市居家养老服务条例>的实施意见》时就曾明确指出，北京市将组织引导物业管理企业等入户为老年人提供护理、保洁、助浴、理发、陪伴等居家生活服务。当时，物业管理企业就被“点名”成为了居家社区养老服务新的供给方。 今年4月初，北京市政府新闻办官方微博还曾发布消息称，北京市委常委会召开会议提出，要大力发展居家养老，探索实行“物业服务＋养老服务”模式，将专业服务延伸到家庭；次月，北京市政府办公厅印发了《关于加快推进养老服务发展的实施方案》并明确提出，北京将构建多层次的基本养老服务体系、明确北京将探索实行“物业服务+养老服务”，进一步强化物业方在居家社区养老服务体系中的重要作用。 在北京大学社会学系博士后、欧亚系统科学研究会老龄产业研究中心主任郑志刚看来，社区物业在提供居家养老服务上，享有明显的区位优势，能够精准掌握居家老年人的身体状况及实际需求，因此，它们也能更加快速和精准的对接老年人的最新变化和需求。但他也指出，居家养老服务与其它行业不同，虽然可以通过线上模式来增加服务便利性，丰富服务内容，但部分老年人刚需的服务，如送餐等，还是更注重线下服务环节。因此，物业想要开展居家养老服务，对其人员的数量及调配能力也有一定要求。同时，部分居家养老服务，如助浴等，对专业性的要求较高，对传统的物业服务公司来说，实操层面可能存在专业度不足等问题。“其实，物业服务公司或许可以尝试跨界合作，如与周边人员较充裕的养老驿站合作，由养老驿站派出专门员工在物业内‘驻扎’，帮助实现一些对专业性要求较高的工作。”郑志刚称。

4、请你谈谈政府完善养老服务机制的必要性

随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化趋势的发展，养老服务的需求不断增加。建立健全社会养老服务体制机制，促进社会养老服务事业健康发展已经成为老年福利事业的重点。养老服务机制的必要性主要有以下几方面：　　第一：　尽管近年来社会养老服务事业有了发展，但是有效供给依然不足，难以满足老年居民日益增长的服务需求。养老机构床位数与老年人数之比与发达国家平均水平还有较大差距，无法满足老年人日益增长的实际需求。居家养老服务也表现出供给不足、比重偏低、质量不高的问题。公办服务机构服务半径较小，服务人员专业化水平不高，无法辐射城市街道、社区，难以满足社区老人寄养、日托所需。而民办养老机构受城市地价高、社区用房稀缺等因素制约了发展空间。对于需要护理的老人来说，居家养老服务难以提供专业的照料、康复、护理服务，老年居民无法最大限度地就近方便享受到专业服务。　　第二：　居家养老服务方面，农村远远落后于城镇，养老服务面不够宽，养老服务手段、服务方式、服务内容都需进一步调整和改进。在城镇，部分社区为老服务功能还不健全，现有的服务设施和服务水平还难以满足老年人实际需求，如一些社区的高龄、空巢、多病和白天无人照顾的老人存在就餐困难。另外，服务项目分配不够合理，目前已有的社区为老服务主要偏重于家政服务，在生活照料、保健服务等方面相对缺乏。　　第三：　在机构养老方面，资源配置不合理。有些地方养老院一床难求，但同时也有相当一部分养老机构的床位空置。公办机构床位闲置的主要原因有两点：一是高档次的床位价格相对较高，入住条件严格，普通收入水平的老人很难进入；二是部分床位价格较低的养老服务机构又因为居住和配套条件较差，除了社会供养老人及少数困难老人入住外，一般老人又不愿入住。同时，护理型养老机构和床位偏少是一个突出问题。　　第四：　社会养老服务体系建设面临许多困难与问题，与现行体制机制不完善有密切关系。尽管政府出台了养老服务方面的一系列政策，但是由于缺乏系统的总体规划，导致政策之间衔接不到位，部分优惠政策无法落实到位。为此，必须要完善改进社会养老服务体制，创新服务供给机制。

5、如何推进社会化养老的健康发展

随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化趋势的发展，养老服务的需求不断增加。建立健全社会养老服务体制机制，促进社会养老服务事业健康发展已经成为老年福利事业的重点。养老服务机制的必要性主要有以下几方面： 第一：　尽管近年来社会养老服务事业有了发展，但是有效供给依然不足，难以满足老年居民日益增长的服务需求。养老机构床位数与老年人数之比与发达国家平均水平还有较大差距，无法满足老年人日益增长的实际需求。居家养老服务也表现出供给不足、比重偏低、质量不高的问题。公办服务机构服务半径较小，服务人员专业化水平不高，无法辐射城市街道、社区，难以满足社区老人寄养、日托所需。而民办养老机构受城市地价高、社区用房稀缺等因素制约了发展空间。对于需要护理的老人来说，居家养老服务难以提供专业的照料、康复、护理服务，老年居民无法最大限度地就近方便享受到专业服务。 第二：　居家养老服务方面，农村远远落后于城镇，养老服务面不够宽，养老服务手段、服务方式、服务内容都需进一步调整和改进。在城镇，部分社区为老服务功能还不健全，现有的服务设施和服务水平还难以满足老年人实际需求，如一些社区的高龄、空巢、多病和白天无人照顾的老人存在就餐困难。另外，服务项目分配不够合理，目前已有的社区为老服务主要偏重于家政服务，在生活照料、保健服务等方面相对缺乏。 第三：　在机构养老方面，资源配置不合理。有些地方养老院一床难求，但同时也有相当一部分养老机构的床位空置。公办机构床位闲置的主要原因有两点：一是高档次的床位价格相对较高，入住条件严格，普通收入水平的老人很难进入；二是部分床位价格较低的养老服务机构又因为居住和配套条件较差，除了社会供养老人及少数困难老人入住外，一般老人又不愿入住。同时，护理型养老机构和床位偏少是一个突出问题。 第四：　社会养老服务体系建设面临许多困难与问题，与现行体制机制不完善有密切关系。尽管政府出台了养老服务方面的一系列政策，但是由于缺乏系统的总体规划，导致政策之间衔接不到位，部分优惠政策无法落实到位。为此，必须要完善改进社会养老服务体制，创新服务供给机制。

6、请你谈谈政府完善养老服务机制的必要性

随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化趋势的发展，养老服务的需求不断增加。建立健全社会养老服务体制机制，促进社会养老服务事业健康发展已经成为老年福利事业的重点。养老服务机制的必要性主要有以下几方面：　　第一：　尽管近年来社会养老服务事业有了发展，但是有效供给依然不足，难以满足老年居民日益增长的服务需求。养老机构床位数与老年人数之比与发达国家平均水平还有较大差距，无法满足老年人日益增长的实际需求。居家养老服务也表现出供给不足、比重偏低、质量不高的问题。公办服务机构服务半径较小，服务人员专业化水平不高，无法辐射城市街道、社区，难以满足社区老人寄养、日托所需。而民办养老机构受城市地价高、社区用房稀缺等因素制约了发展空间。对于需要护理的老人来说，居家养老服务难以提供专业的照料、康复、护理服务，老年居民无法最大限度地就近方便享受到专业服务。　　第二：　居家养老服务方面，农村远远落后于城镇，养老服务面不够宽，养老服务手段、服务方式、服务内容都需进一步调整和改进。在城镇，部分社区为老服务功能还不健全，现有的服务设施和服务水平还难以满足老年人实际需求，如一些社区的高龄、空巢、多病和白天无人照顾的老人存在就餐困难。另外，服务项目分配不够合理，目前已有的社区为老服务主要偏重于家政服务，在生活照料、保健服务等方面相对缺乏。　　第三：　在机构养老方面，资源配置不合理。有些地方养老院一床难求，但同时也有相当一部分养老机构的床位空置。公办机构床位闲置的主要原因有两点：一是高档次的床位价格相对较高，入住条件严格，普通收入水平的老人很难进入；二是部分床位价格较低的养老服务机构又因为居住和配套条件较差，除了社会供养老人及少数困难老人入住外，一般老人又不愿入住。同时，护理型养老机构和床位偏少是一个突出问题。　　第四：　社会养老服务体系建设面临许多困难与问题，与现行体制机制不完善有密切关系。尽管政府出台了养老服务方面的一系列政策，但是由于缺乏系统的总体规划，导致政策之间衔接不到位，部分优惠政策无法落实到位。为此，必须要完善改进社会养老服务体制，创新服务供给机制。