上海有关养老服务补贴相关的政策文件,社会养老保险与政府补贴有什么不同

1、上海有关养老服务补贴相关的政策文件

关于进1步调整本市养老服务补贴政策的通知沪民规〔2018〕1号各区民政局、财政局：养老服务补贴政策是社会养老服务体系的重要组成部分，是保障困难老年人基本生活的重要举措。为做好养老服务补贴政策与本市长期护理保险试点的衔接，现就调整本市养老服务补贴政策有关事项通知如下：

1、调整目的调整养老服务补贴政策主要是对长期护理保险试点未覆盖的困难人群和未涵盖的服务项目予以兜底保障，确保困难对象原有待遇不降低。

2、补贴对象及标准具有本市户籍的老年人，其老年照护统1需求评估等级、经济困难程度符合下列条件之1的，可申请及享受相应的养老服务补贴。(1)照护1级的困难对象补贴标准为：1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月补贴750元;2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴600元;3.年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇企业月平均养老金的老年人，每人每月补贴375元;4.上述第

2、3类对象中，无子女的老年人或年满90周岁的老年人，再增加第1类对象标准的20%。(2)照护2级至4级的困难对象享受长期护理保险待遇的同时，享受养老服务补贴的标准为：1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月补贴700元;2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴500元。(3)照护5级至6级的困难对象享受长期护理保险待遇的同时，享受养老服务补贴的标准为：1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月补贴500元;2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴300元。

3、相关事项(1)养老服务补贴以非现金的补贴券(卡)等形式，用于购买养老服务。(2)符合条件的困难老年人，可至户籍所在地或居住地所在的街道(镇、乡)社区事务受理服务中心申请养老服务补贴。(3)对符合补贴条件的人户分离的老年人，在居住地申请的，由居住地所在区民政部门负责管理。补贴所需资金，由居住地所在区财政垫付，由户籍所在地区财政承担。具体跨区结算方案另行制定。(4)按照有关规定入住养老机构的最低生活保障家庭的老年人、低收入家庭的老年人，在享受长期护理保险待遇的同时，按相应等级的养老服务补贴标准的50%享受，用于支付养老机构服务费用(伙食费除外)。(5)养老服务补贴资金按原渠道由市、区两级财政按1:1比例分担。

4、工作要求(1)加强领导，稳妥衔接。各区民政局要高度重视，结合相关保障待遇制度实施，认真落实政策。要广泛宣传，确保政策知晓率。对新老政策过渡期间出现的新情况要积极应对、加强保障、妥善处理，实现新老政策平稳有序衔接。(2)规范操作，优化服务。各区民政局要加强对基层服务组织、服务实体、服务管理机构的业务指导和监督管理;要进1步规范服务机构的遴选机制，通过招募、招标等方式确定专业化服务机构，加快助老服务社转型，培育专业化、社会化的社区养老服务组织和队伍，提升服务质量。(3)专款专用，严格管理。各区要建立规范的补贴经费使用监管制度，严格按照有关规定开展资金的下拨、使用，实行专款专用。各区财政局要做好资金审核、下拨、结算工作。

5、实施时间本通知自2018年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。《上海市民政局上海市财政局关于调整本市养老服务补贴政策有关事项的通知》(沪民老工发〔2015〕7号)同时废止。上海市民政局上海市财政局2018年1月29日资料来源于养老信息网。

2、社会养老保险与政府补贴有什么不同

1、，今年是试点，不是全面铺开，你是不是在这些4川省新型农村养老保险试点县区内： 　　被列入首批试点的县（市、区）包括成都市金堂县、自贡市富顺县、攀枝花市米易县、泸州市泸县、德阳市旌阳区、绵阳市江油市、广元市苍溪县、遂宁市安居区、内江市资中县、乐山市市中区、南充市南部县、宜宾市珙县、广安市广安区、达州市宣汉县、巴中市通江县、雅安市雨城区、眉山市仁寿县、资阳市简阳市、阿坝州汶川县、甘孜州9龙县和凉山州西昌市。 　　

2、试点实施办法如下，你对照1下，他们有违规吗？ 　　4川省新型农村社会养老保险试点实施办法 　　根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号，以下简称《指导意见》），结合我省实际，制定本实施办法。 　　

1、指导思想和基本原则 　　开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作要以科学发展观为指导，以提高农村居民老年基本生活水平为目的，以规范管理和优化服务为基本要求，以基本覆盖农村适龄人口为目标，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府引导和农民自愿参保相结合，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，从农村实际出发，低水平起步，逐步建立筹资和待遇标准与农村经济发展水平及各方面相适应，与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。 　　

2、参保范围 　　年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。 　　

3、基金筹集 　　基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 　　（1）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为1年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统1要求适时调整缴费档次。 　　（2）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 　　（3）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。 　　地方各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴，补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担，具体分担比例由市（州）人民政府自行确定。 　　对选择300元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，资金分担比例与基本缴费补贴分担比例相同。 　　对农村重度残疾人，各市（州）、县（市、区）政府应部分或全部代其缴纳最低标准的养老保险费，具体标准及分担比例由市（州）政府自主确定，自行负担。 　　

4、建立个人账户 　　社会保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期同期存款利率计息。 　　

5、养老金待遇 　　按照国家规定，我省养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。 　　基础养老金标准为每人每月55元。各市（州）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，并对于长期缴费的参保农村居民，可适当加发基础养老金。提高和加发资金的具体标准及分担比例由市（州）政府确定，并自行负担。 　　个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员个人帐户资金领取完毕的，由当地政府继续为其终身支付个人帐户养老金。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。 　　

6、待遇领取条件 　　参保人员年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。 　　新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 　　

7、待遇调整 　　省政府根据国家统1规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。 　　

8、基金管理 　　建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。目前试点阶段新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高统筹层次。 　　

9、基金监督 　　各级劳动保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格情况进行公示，接受群众监督。 　　十、经办管理服务 　　全省要在社会保障信息系统（金保工程）的总体规划和技术构架下，建立统

1、规范的新农保信息管理系统。开展新农保试点的县（市、区），要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按规定长期妥善保存。要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要在现有社保经办机构和乡镇就业和社会保障公共服务机构的基础上，理顺新农保的管理体制，明确管理职责，运用现代管理方式和政府购买服务等方式，充实经办力量，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。 　　十

1、相关制度衔接 　　原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户积累的农村社会养老保险（以下简称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权债务的基础上，做好与新农保制度和经办工作的衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，建立相应资料档案，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时可以享受相应待遇。 　　新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，以及新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村5保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，待国家相关部门出台相关文件后结合我省实际贯彻落实。 　　此前已经开展新农保初步探索的地区，要根据国务院《指导意见》和本办法进行调整，特别是制度模式、筹资方式、经办管理、计发办法要与国务院《指导意见》相关政策1致。 　　十

2、精心组织试点 　　省政府在各市（州）政府推荐的国家试点县（市、区）名单的基础上，审核试点条件后上报国务院审定。各市（州）政府要切实加强对试点工作的组织领导，加大对试点县（市、区）的指导力度，严格按照国务院《指导意见》和本办法的要求，尽快制定试点具体实施方案，由县（市、区）政府报市（州）政府审核后报省政府审定。 　　十

3、加强组织领导 　　省政府新农保试点工作领导小组负责对全省试点工作的政策协调和组织领导。各市（州）及试点县（市、区）也要相应成立试点工作领导机构，尽快就试点工作做出具体安排，确保试点工作的顺利推进。 　　各地要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统1管理、综合协调等工作。 　　各地要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

3、纯女户70岁了国家有什么养老补助？

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4、赤脚医生养老补助的4种不予补助的情形是什么

1、补助范围　　本办法所称原“赤脚医生”是指户籍仍然在我省的、1987年12月31日前进入村医疗卫生机构从事预防、保健和1般医疗服务并在岗连续服务满5年以上（含5年）的乡村医生。　　满足上述条件，截止到2016年1月1日年满60周岁，按本办法规定领取养老补助。　　

2、补助标准　　原“赤脚医生”养老补助采取按工龄补助的形式，原则上服务年限每满1年每月补助20元，最高不超过每月400元，具体标准由各县（市、区）制定，并根据经济社会发展情况，适时作出调整。　　各县（市、区）已妥善解决且高于此标准的，按所在县（市、区）原有标准执行。　　

3、资金来源　　原“赤脚医生”养老补助所需资金由县（市、区）财政解决。省财政将视贫困县符合条件的原“赤脚医生”人数、补助标准以及补助资金落实到位等情况，通过以奖代补的方式，对贫困县给予适当补助。养老补助所需资金纳入财政预算，实行专项管理，专款专用。　　

4、审核认定　　各县（市、区）成立由卫生计生部门牵头，财政、人力资源社会保障、纪检、监察等部门参加的认定机构，负责对辖区内原“赤脚医生”的身份、工作经历和从事卫生技术服务年限的审核认定工作。认定机构要制定严格的认定程序，同时建立起完整的个人养老补助档案资料。　　（1）宣传发动。　　各县（市、区）卫生计生部门要通过各种途径进行宣传动员，将本办法传达到每1位原“赤脚医生”，确保全部符合条件的人员按时领取养老补助。　　（2）申请登记。　　符合相关条件的原“赤脚医生”，需携带下列证件资料到所在乡镇卫生院进行登记审核。　　1.个人申请书1式两份（附表1）；　　2.户口本原件及复印件两份；　　3.身份证原件及复印件两份；　　4.县（市、区）规定的其他材料。　　各乡镇卫生院完成登记审核工作后，通过审核的名单连同本办法1并在各村镇张榜公示7天。公示结束后将汇总表及上述证件资料复印件1份留存乡镇卫生院，1份上报县（市、区）卫生计生行政主管部门，证件原件退还本人。　　（3）审核认定。 　　1.各县（市、区）认定机构要对所辖乡镇卫生院上报的证件资料逐1认定。认定时应邀请同乡镇5至9名原“赤脚医生”同时参加。　　2.2015年12月31日前，未达到60周岁的原“赤脚医生”的身份、工作经历和从事卫生技术服务年限1并确认，为后续工作奠定基础。　　3.原服务地与现生活地不同的，通过原服务所在地认定。　　4.对被认定人员，要按照有关规定，采取多种形式，在其原服务地和现生活地进行7天以上公示，公示无异议的予以确认。　　5.认定工作结束后，证件资料复印件留存建档。　　

5、发放途径　　原“赤脚医生”养老补助费由所在县（市、区）财政部门按月直接发放。　　

6、保障措施　　（1）加强组织领导。原“赤脚医生”养老待遇问题事关群众切身利益和社会稳定。各市、县（市、区）政府要将此项工作列入重要议事日程，各有关部门要认真履行职责，协调联动，密切配合，确保此项工作顺利实施。　　（2）制定实施方案。各县（市、区）政府要于2016年7月底前制定出台具体实施方案，完成统计，并分别报送省、市卫生计生和财政部门备案（实施方案+附表2）。　　（3）严格监督管理。各级各部门要严格管理，建立督查和通报机制，确保将每1名符合政策的原“赤脚医生”纳入养老补助范围，确保此项政策落到实处。同时，对弄虚作假的，由当地纪检、监察部门依据有关法律法规追究相关人员责任。　　

7、执行时间　　本办法自2016年1月1日起执行。

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