上海有关养老服务补贴相关的政策文件,《养老机构服务质量规范》检查细则

1、上海有关养老服务补贴相关的政策文件

关于进1步调整本市养老服务补贴政策的通知沪民规〔2018〕1号各区民政局、财政局：养老服务补贴政策是社会养老服务体系的重要组成部分，是保障困难老年人基本生活的重要举措。为做好养老服务补贴政策与本市长期护理保险试点的衔接，现就调整本市养老服务补贴政策有关事项通知如下：

1、调整目的调整养老服务补贴政策主要是对长期护理保险试点未覆盖的困难人群和未涵盖的服务项目予以兜底保障，确保困难对象原有待遇不降低。

2、补贴对象及标准具有本市户籍的老年人，其老年照护统1需求评估等级、经济困难程度符合下列条件之1的，可申请及享受相应的养老服务补贴。(1)照护1级的困难对象补贴标准为：1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月补贴750元;2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴600元;3.年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇企业月平均养老金的老年人，每人每月补贴375元;4.上述第

2、3类对象中，无子女的老年人或年满90周岁的老年人，再增加第1类对象标准的20%。(2)照护2级至4级的困难对象享受长期护理保险待遇的同时，享受养老服务补贴的标准为：1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月补贴700元;2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴500元。(3)照护5级至6级的困难对象享受长期护理保险待遇的同时，享受养老服务补贴的标准为：1.最低生活保障家庭的老年人，每人每月补贴500元;2.低收入家庭的老年人，每人每月补贴300元。

3、相关事项(1)养老服务补贴以非现金的补贴券(卡)等形式，用于购买养老服务。(2)符合条件的困难老年人，可至户籍所在地或居住地所在的街道(镇、乡)社区事务受理服务中心申请养老服务补贴。(3)对符合补贴条件的人户分离的老年人，在居住地申请的，由居住地所在区民政部门负责管理。补贴所需资金，由居住地所在区财政垫付，由户籍所在地区财政承担。具体跨区结算方案另行制定。(4)按照有关规定入住养老机构的最低生活保障家庭的老年人、低收入家庭的老年人，在享受长期护理保险待遇的同时，按相应等级的养老服务补贴标准的50%享受，用于支付养老机构服务费用(伙食费除外)。(5)养老服务补贴资金按原渠道由市、区两级财政按1:1比例分担。

4、工作要求(1)加强领导，稳妥衔接。各区民政局要高度重视，结合相关保障待遇制度实施，认真落实政策。要广泛宣传，确保政策知晓率。对新老政策过渡期间出现的新情况要积极应对、加强保障、妥善处理，实现新老政策平稳有序衔接。(2)规范操作，优化服务。各区民政局要加强对基层服务组织、服务实体、服务管理机构的业务指导和监督管理;要进1步规范服务机构的遴选机制，通过招募、招标等方式确定专业化服务机构，加快助老服务社转型，培育专业化、社会化的社区养老服务组织和队伍，提升服务质量。(3)专款专用，严格管理。各区要建立规范的补贴经费使用监管制度，严格按照有关规定开展资金的下拨、使用，实行专款专用。各区财政局要做好资金审核、下拨、结算工作。

5、实施时间本通知自2018年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。《上海市民政局上海市财政局关于调整本市养老服务补贴政策有关事项的通知》(沪民老工发〔2015〕7号)同时废止。上海市民政局上海市财政局2018年1月29日资料来源于养老信息网。

2、《养老机构服务质量规范》检查细则

去百度文库，查看完整内容> 内容来自用户:yunereve 养老院服务质量大检查操作手册

1、大检查前的准备 （1）讲清大检查的目的。要向各级民政部门和养老院解释和宣传大检查目的，统1思想，凝聚共识。大检查目的是在全面摸清养老院服务质量情况基础上，通过各级民政部门、相关部门及养老院的共同努力，推动解决养老院提高服务质量遇到的困难和问题，实现养老院服务质量的明显提升。 （2）明确大检查范围。大检查对象包括经过许可的养老机构和未经许可的养老机构，包括敬老院和收住10名以上老年人的光荣院,不包括农村幸福院、日间照料中心等社区养老服务机构。大检查内容以民发〔2017〕51号文件所列的《养老院服务质量大检查指南》为准，各级民政部门可以在指南基础上增加检查内容。 （3）培训检查人员、养老院负责人及相关人员，熟练掌握大检查内容。 （4）养老院组织院内相关部门研究学习大检查内容，对照操作手册开展自查自评，并向检查部门提交《养老院服务质量自查和检查表》（见附件1）及自查报告，自查报告内容包括自查过程、自查结果、不符合指标的整改提升计划以及需要相关部门协调解决的困难和问题。 （5）养老院应在自查自评中同步开展整改工作。

2、大检查的工作流程 （1）提前通知被检查养老院根据《养老院服务质量自查和检查表》准备好相关材料，做好汇报准备。注：。

3、互助式养老的目的和意义

跨入新世纪以来，中国人口红利正在消失，社会步入老龄化的结构性转变阶段。据统计，2013年末我国老年人口数量达到2.02亿，占全国总人口的14.8%。老年人日益呈现高龄化，空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。目前，中国养老服务体系仍然处于起步阶段，职业资格照护人员短缺的问题突出，例如，目前全国取得养老护理资格的仅有2万多人，按照国际上5:1的护工需求，缺口将近1000万人。由于社会对于养老护理员的观念认识上有误区，专业护理人员的待遇较低，培训机构的数量不足等因素，要想在短时间内缓解护理人员不足的局面难度较大。 天来泉作为海南1个大型的综合性度假养老社区，在业界以服务体系完备，服务标准规范而著称。在近几年的探索实践中，摸索出1个新型的度假养老新思路——“互助式养老”服务。

1、“互助式养老”，新型的养老服务模式 “互助型养老”服务，就是指老人之间发挥各自所长，帮助身边需要帮助的老人，他们既是服务者，也是被服务对象。换言之，让健康的老人去帮助羸弱的老人，年轻的老人去帮助年迈的老人，有1技之长的老人去帮助需要技能支持的老人。利用互助式的养老和社区养老机构的服务相结合，既能解决社区养老资源不足，达到降低服务成本的目的，也能让提供互助服务的老人自己获得1定的报酬，从而减少他们养老生活的成本。 以往我们总是强调老人是弱势群体，是需要社会照顾和关爱的对象，其实随着人们生活水平的提高以及科技水平的进步，许多刚步入老年人行列的人群，其身体状况、专业能力都处于1个相对旺盛的阶段，他们不仅有帮助弱势老人的能力，也有帮助的意愿。　 在中华传统文化中有养老3乐，叫“知足常乐、自得其乐、助人为乐”，这是对养老生活的3层快乐境界，助人为乐指得就是互助式养老生活方式。联合国大会1991年通过的《联合国老年人原则》46号决议中提倡的5原则中，其中有1项“参与”的原则，其表述如下：老年人应能寻求和发展为社会服务的机会，并以志愿工作者身份担任与其兴趣和能力相称的职务。2008年中央在《关于进1步加强新形势下离退休干部工作的意见》文件中，就对老干部的离退休生活提出“6个老有”，即：“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”。在“养、医、教、学、乐、为”6字中，“为”是最高阶段，老年人养老生活应始终融合于社会，追寻充分发挥自己潜力的机会为社会服务，实现自身的价值。

4、社区社会工作者打算策划1次社区养老服务，他策划的重点是根据标准去分配养老服务资源。这种策划属于( )。

正确答案:C 解析：社会服务策划的类型包括：管制性策划、指导性策划、分配性策划。管制性策划是以监管行为为主，目的在于减少偏差和统1行动；指导性策划是通过指导要求下属或执行部门发挥所长，是非强迫性的；分配性策划的重点是根据计划的标准去分配资源。答案为C。

5、养老机构的服务宗旨

宗旨是目的和意图之意，换而言之，大的来说是理想，小的来说是目标。养老机构的服务宗旨是安排、照料、护理好老人，让老年人满意、子女亲属放心，为政府和社会分忧。绝不能只追求经济利益,而不顾老人的安危、冷暖和利益,这样的机构将会招致社会舆论的谴责和政府的制裁。我国《老年人社会福利机构基本规范》（2001）要求各养老机构在建院之初都必须明确其服务宗旨，并严格按照所设定的服务宗旨开展养老服务工作。当然，养老机构服务宗旨在具体宣传、表述方式上可以存在差别。目前国内较为普遍采用的描述语言有：“尊老、敬老、爱老、热情、周到、服务”、“关爱、真诚、沟通、服务”、“ 勤恳、热诚为入住老人服务”、“老人至上、服务第1”、“让老人满意，让亲属放心”和“替儿女尽孝，为政府分忧”等。此外，亦可结合机构的名称巧妙的制定。

6、社区养老驿站都应有什么服务

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