如何完善我国老年人的养老服务体系,如何加快社区养老服务设施的建设

1、如何完善我国老年人的养老服务体系

当前，我国人口老龄化快速发展，但社会养老服务体系建设仍处于起步阶段，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题突出，完善社会养老服务体系任务紧迫。中央高度重视养老服务事业，老龄人口在消费、就业、投资等方面对经济和社会发展具有重要的拉动作用，老龄人口红利有待充分释放。十8届3中全会提出要加快建立社会养老服务体系、发展老年服务产业，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。为此，提出以下几点建议： 健全政策法规体系，完善立法。养老领域的政策、法规事关民生发展全局，直接影响社会保障、收入再分配和公共服务，对完善国家治理至关重要。建议进1步完善养老法规体系，建立养老金长期精算平衡模型，合理在同代间、代际间进行收入、财富再分。

2、如何加快社区养老服务设施的建设

1、完善机制体制，发挥城市社区的基础平台作用 社区是政府实施社会管理的“终端”，是传递党政关爱的桥梁。各社区要切实履职尽责，完善各项体制机制，大力推进城市和谐社区建设，实现“居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和”的社区建设目标，进1步夯实社会管理基础。要加强社区居委会体系建设，健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理机制，引导社区多元建设主体在加强和创新基层社会管理中发挥积极作用，推动政府行政管理与社区自治有效衔接、良性互动。要结合《城乡社区服务体系建设“十25”规划》的实施，明确软、硬件建设标准，积极争取发改委和财政部门增加投入，发挥市场多元主体作用，多渠道落实资金，大力推进社区服务设施建。

3、十9届4中全会：必须健全老有所养等方面国家基本公

中国共产党第十9届中央委员会第4次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。新华社全文发布《中国共产党第十9届中央委员会第4次全体会议公报》，全会强调坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉。 关于民生保障方面，全会提出： 坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。 必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、 老有所养 、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系 ， 注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。 满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要健。

4、社会养老服务的发展我国养老服务基本思路

完善的养老服务体系建设应该是政府、社会、家庭（个人）积极参与，形成1个政府、社会组织、家庭及老人合理负担，共同面对养老负担的良性格局。在今后养老服务体系建设中，要抓住建设的主要矛盾和矛盾主要方面，积极探寻发展养老服务的有效对策。1.当前重中之重是建立健全养老服务体系建设的管理体制和运行机制（1）调查案例。浙江省嘉善县在构建养老服务体系过程中，形成县、镇、村居3级服务网络。在县级层面，成立由副县长任组长、有关部门领导为成员的养老服务工作领导小组，在民政局设立社会福利科，具体负责对全县养老服务工作进行规划、指导。

5、如何推进我国社会养老服务的发展

从发达国家经验来看，发展养老服务业是最终形成完善的社会养老服务体系、发挥各类资本优势、满足多元化养老服务需求的最佳途径。在我国，养老服务业既是公认的朝阳行业，也是处于起步阶段的幼稚产业。1方面发展前景广阔，这是人口、社会发展规律的必然趋势；另1方面，过去几十年来公立机构1统天下的格局还没有被打破，社会资本进入养老服务业还面临着很多的困难，虽然有中央层面多个文件开路，但没有能够落实到操作层面的政策，具体到地方各级政府更是流于形式，政策效果总体来看是“雷声大、雨点小”。因此下1步必须打破多层体制机制障碍，培育养老服务市场，形成多元办养老格局。 （1）从增量入手，培育养老服务供给市场主体 从新增市场主体入手，原则上新增养老服务供给主体交由市场主体兴办或经。