如何完善我国老年人的养老服务体系,如何推进我国社会养老服务的发展

1、如何完善我国老年人的养老服务体系

当前，我国人口老龄化快速发展，但社会养老服务体系建设仍处于起步阶段，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题突出，完善社会养老服务体系任务紧迫。中央高度重视养老服务事业，老龄人口在消费、就业、投资等方面对经济和社会发展具有重要的拉动作用，老龄人口红利有待充分释放。十8届3中全会提出要加快建立社会养老服务体系、发展老年服务产业，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。为此，提出以下几点建议： 健全政策法规体系，完善立法。养老领域的政策、法规事关民生发展全局，直接影响社会保障、收入再分配和公共服务，对完善国家治理至关重要。建议进1步完善养老法规体系，建立养老金长期精算平衡模型，合理在同代间、代际间进行收入、财富再分。

2、如何推进我国社会养老服务的发展

从发达国家经验来看，发展养老服务业是最终形成完善的社会养老服务体系、发挥各类资本优势、满足多元化养老服务需求的最佳途径。在我国，养老服务业既是公认的朝阳行业，也是处于起步阶段的幼稚产业。1方面发展前景广阔，这是人口、社会发展规律的必然趋势；另1方面，过去几十年来公立机构1统天下的格局还没有被打破，社会资本进入养老服务业还面临着很多的困难，虽然有中央层面多个文件开路，但没有能够落实到操作层面的政策，具体到地方各级政府更是流于形式，政策效果总体来看是“雷声大、雨点小”。因此下1步必须打破多层体制机制障碍，培育养老服务市场，形成多元办养老格局。 （1）从增量入手，培育养老服务供给市场主体 从新增市场主体入手，原则上新增养老服务供给主体交由市场主体兴办或经。