智能化怎么影响养老服务布局配建,新形势下乡镇财政所如何做好服务民生工作

1、智能化怎么影响养老服务布局配建

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2、新形势下乡镇财政所如何做好服务民生工作

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3、德州市养老服务条例

第1章　总　则第1条　为了积极应对人口老龄化，完善养老服务体系，规范养老服务工作，促进养老服务健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《山东省老年人权益保障条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第2条　本条例适用于本市行政区域内的养老服务及其监督管理工作。

本条例所称养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上，由政府和社会为老年人提供的生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、精神慰藉、文体娱乐、心理咨询、紧急救援、安宁疗护等服务。第3条　养老服务应当与本地区经济社会发展水平相适应，按照以人为本、共建共享的要求，坚持政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、适度普惠的原则，以高龄、失能老年人照护为重点，推进构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。第4条　市、县（市、区）人民政府应当将养老服务工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定养老服务专项规划和年度计划。

市、县（市、区）人民政府应当将养老服务经费列入同级财政预算，建立与养老服务需求相适应的经费保障机制，健全完善与养老服务相关的社会保障制度。

市、县（市、区）人民政府应当建立养老服务工作协调机制，定期分析养老服务发展状况，协调解决养老服务发展中的困难和问题。

乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的养老服务工作。第5条　市、县（市、区）民政部门负责统筹推进、督促指导、监督管理本行政区域内的养老服务工作。

卫生健康部门负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

发展改革、教育体育、工业和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化和旅游、应急、审计、市场监管、医保、地方金融监管、大数据、税务等部门应当按照各自职责共同做好养老服务工作。第6条　鼓励公民、法人和其他组织以各种形式参与或者支持养老服务工作。

工会、团委、妇联、残联、红十字会等人民团体和养老服务行业协会、老年人组织、慈善组织、志愿服务组织等社会组织，根据职责或者章程参与养老服务工作。

居民委员会、村民委员会应当发挥基层群众性自治组织的功能和优势，协助做好养老服务工作。第7条　市、县（市、区）人民政府应当建立健全老年人能力评估和老年人养老服务需求评估制度，科学确定老年人养老服务需求类型和护理等级，作为老年人享受相关补贴、接受不同类型养老服务的依据。第8条　市、县（市、区）人民政府应当建立养老服务信息共享机制，依托全市统1的政务信息资源共享交换平台，推进养老服务信息与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接，实现跨部门、跨区域的协同合作和信息共享。

市、县（市、区）民政部门应当指导乡镇人民政府、街道办事处采集录入本区域内老年人基础信息、养老服务设施和养老服务组织信息等数据，并将相关资源信息向社会公开，接受社会查询，实现养老服务供需对接，为老年人提供高效便捷的社会化养老服务。第9条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门、新闻媒体、社会各界应当践行社会主义核心价值观，加强养老宣传教育，弘扬传统美德，营造敬老、孝老、助老社会环境。对在养老服务中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。第2章　养老服务设施规划和建设第十条　市、县（市、区）人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划，按照人均用地不少于0点2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。在制定年度土地利用计划时，优先保障养老服务设施用地。

市、县（市、区）民政部门应当会同发展改革、自然资源、住房城乡建设、卫生健康等部门，根据当地经济社会发展水平、人口老龄化程度和发展趋势、养老服务需求等情况，制定养老服务设施规划，报同级人民政府批准后实施。

乡镇人民政府组织编制乡镇国土空间规划时，应当根据本地区实际情况，落实农村养老服务设施用地布局、建设要求等具体安排，并指导农村社区、中心村根据本地区养老服务需求规划建设养老服务设施。

4、新形势下乡镇财政所如何做好服务民生工作

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5、财政如何支持高成长服务业发展

大力发展服务业，既是当前稳增长、保就业的重要举措，也是调整优化结构、打造中国经济升级版的战略选择。各地财政部门认真落实中央关于加快发展服务业的决策部署，不断创新财税扶持工具，加大资金投入力度，提高资金使用效益，有力地促进了服务业发展。 　　　　江苏：完善省级现代服务业（文化产业）发展专项引导资金使用管理 　　随着江苏省文化产业的不断发展壮大，江苏省级文化产业发展专项引导资金规模也在不断扩大，专项资金扶持的重点和扶持方式也在不断改变。为适应新形势的需要，江苏省重新修订并印发了专项引导资金使用管理办法，为推进省级现代服务业（文化产业）发展创造更好的条件。 　　1是对省文化产业引导资金管理协调小组及其下设联合办公室的成员组成、工作职责等做了部分调整；2是将自主创新能力强、市场竞争力强、吸引社会资本能力强的文化产业项目以及舞台艺术精品工程、文化产业园区建设等列为引导资金重点支持对象；3是积极探索多样化的资金扶持方式，优先扶持贷款贴息项目，适度安排项目补贴和奖励，试点有偿资助方式等；4是引导资金项目按地区实行限额申报制度，根据各地文化产业发展综合指标及近年来引导资金扶持情况等因素确定各市、县（市）、省直单位项目申报个数，其中县（市）级项目个数须占到1定比例；5是建立健全评审专家库制度，力求项目评审环节更加公开、公平、公正。 　　　　青岛：出台扶持养老服务业发展政策措施 　　在居家养老方面。采取“购买服务”的方式，将居家养老服务范围由原来的市内4区扩大到全市城乡。对本市半失能和失能困难老年人，分别给予每月45小时和60小时的政府购买居家养老服务，按照城镇每小时15元，农村每小时10元的标准给予补助。另外，对居家养老服务组织在场所、人员、设施、服务等方面给予扶持和奖补，通过行业培育促进居家养老服务发展。 　　在社区养老方面。将社区养老机构1次性建设奖励调整为按照服务量和服务效果给予每年最高10万元的运营补助，着力提高社区养老的服务质量和吸引力。鼓励社会力量采取多种形式提供为老服务，对利用现有资源为老年人提供规模化休闲娱乐、送餐助餐、康复照料等服务给予适当奖补。 　　在机构养老方面。优化财政投入模式，将政府和社会力量以建设、租赁等形式兴建养老机构，财政补助标准统1提高到每张床位最高1.2万元，采取分期拨付的方式。同时，将养老机构运营补助标准由每人每月100元，提高到自理老人每月200元、失能老人每月300元，并规定补助资金主要用于提高护理人员工资待遇水平，从而吸引专业人才投身养老服务。另外，通过政府集中采购和财政补贴的形式，为入住养老机构老年人购买意外伤害保险。 　　重庆：力推养老服务业助老年人“体面养老” 　　1是建设施。2009年以来投入5.7亿元，改造市级福利机构，建成15个区县社会福利中心、629所农村敬老院、450个城市社区养老服务中心（站）。城乡养老机构达到1376所，平均每千名老人拥有养老机构床位22张。 　　2是提标准。在全国率先统1城市“3无”人员最低供养标准，并建立和农村5保对象供养标准正常调整机制、物价上涨联动机制，去年城市“3无”人员、农村5保月均供养标准分别达到415元、270元。 　　3是育队伍。每年安排专项实施养老护理员上岗培训和敬老院长轮训，已有3000余名养老护理员取得职业资格。去年安排专项850万元培养社会工作专业人才。 　　4是扶民办。从去年起，每年安排4000万元专项，对社会办养老机构新建和租建按床位分别给予每张4000元、1000元1次性建设补贴，去年发放建设补贴资金1485.6万元。 　　浙江杭州：财政助推广告园现代服务业试点工作 杭州被列为国家广告园区现代服务业综合试点城市，中央财政在2012-2014年期间每年安排4000万元专项用于扶持广告产业发展。为加快推进广告园区建设，推动试点工作取得实效，杭州市局重点在完善制度保障、加强项目管理、提升资金效益等方面助推工作顺利开展。 　　1是完善资金管理办法。根据《杭州广告产业园开展中央财政支持广告发展试点工作实施方案》的要求，制定了《杭州市广告园区现代服务业试点中央补助资金使用管理办法》，进1步规范中央补助资金的使用，加强项目监管。 　　2是认真组织项目申报。目前已完成申报试点项目13项，项目计划总投资3.89亿元，实际已投资1.48亿元，申请中央扶持资金2000多万元，项目内容涉及园区形象策划推广、公共服务平台建设、企业信息化建设、技术改造等方面。 　　3是积极开展绩效评价。为进1步提高财政资金的使用效益，根据财政部、国家工商总局要求，杭州市财政局已组织开展了2012年度现代服务业综合试点绩效评价工作并上报自评报告，力求运用评价结果进1步加强试点工作管理，加快促进全市广告产业发展。 　　安徽蚌埠：3项措施力促服务业发展 　　近年来，市财政部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，采取积极财政措施，支持服务业加快发展。 　　1是加大政策资金扶持力度。市委、市政府出台《关于进1步加快服务业发展的实施意见》，突出8项措施支持服务业加快发展。2012年，市财政统筹安排土地出让金等政府性资金2.9亿元，兑现各项财税扶持政策，推进湖上升明月、花鼓灯嘉年华等重点项目建设。 　　2是发挥政策资金引导作用。市财政设立促进服务业发展专项资金。综合财政贴息、补费、风险补偿等政策工具，2012年支持66户企业办理专利权、商标权、出口订单等质押贷款3.8亿元，有力解决了服务业中小企业融资难题。 　　3是强化政策扶持助力企业发展。顺利实施营业税改征增值税试点，全市1465户企业按时完成新旧税制转换，经统计，部分现代服务业改革后11-12月份缴纳新的增值税1020万元，总体税负下降33%。抢抓蚌埠成为国家级家政服务体系建设试点市有利机遇，争取到中央财政1200万元专项资金支持，会同商务部门日前确定了10户企业为第1批试点项目建设单位。 　　山东枣庄：完善财政扶持政策 支持服务业跨越发展 　　枣庄市财政认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，不断加大对服务业发展的支持力度，切实改进和创新支持方式，积极争取上级资金扶持, 努力为全市服务业发展的各项任务目标的顺利实现提供有力保障。 　　1是支持文化旅游业加快发展。2012年安排文化旅游产业发展资金4000万元，比上年增长207%，用于“联合推介、捆绑营销”媒体宣传、重点区域户外广告投放等相关费用，叫响“江北水乡、运河古城”、“微山湖红荷湿地公园”等旅游名片。安排文化产业示范园和运河文化培训基地建设等2亿元,吸收金融资本和社会资本参与，支持动漫设计、影视制作等创意产业基地建设和国家级文化产业示范园区创建。 　　2是促进金融业健康发展。2012年，市财政为提高担保机构对中小企业的融资担保能力，下达小企业贷款风险补偿奖励资金100万元，争取省级小企业贷款风险补偿奖励资金285万元，对23家区（市）级银行分支机构的21.7亿元新增小企业贷款给予风险补偿奖励；安排市级中小企业信用担保扶持资金500万元，帮助降低业务风险，调动了担保机构和银行业金融机构对中小企业的担保和贷款积极性。拨付银行业发展贡献奖励300万元。 　　3是引导服务业新兴业态快速发展。市级财政从2007年起按GDP的万分之1设立服务业发展引导资金。2012年，引导资金规模达1700万元，利用这项资金，对微山湖古镇建设等22个重点项目给予了扶持，银海医药物流、国际机床市场、服务外包基地等项目进展顺利，带动社会投资100多亿元，资金的引导作用不断凸显，效益得到较好发挥。同时，争取中央、省级服务业专项资金3437万元，有力支持了全市生产性服务业、家政服务业等行业发展。2013年，市级安排服务业发展引导资金2800万元,比上年增长64.7%。 　　4是鼓励企业剥离非核心业务。积极鼓励资源型企业向服务业领域延伸，鼓励制造业企业分离发展服务业，对剥离后新设立的研发、设计、服务外包、软件开发等生产性企业或项目，经认定后享受国家高新技术企业优惠政策和省、市出台的各项财税扶持政策，给予认真落实兑现。 　　5是支持农村服务业发展。支持“万村千乡市场工程”、“农超对接”等建设，2012年，争取中央财政补助资金214万元，扶持农家店、捷利尔肥业物流配送中心等项目建设。抓住上级实施“放心粮油示范县”建设工程的机遇，争取到3年的政策享受期，每年可获补助资金300万元，专项用于“放心粮油粮品示范店”创建。市级财政对全市19个农村社区服务中心建设项目下达补助资金200万元，完善农村日用品、农资连锁超市和农产品经营服务体系。 　　广东广州：“营改增”试点促进部分现代服务业细化分工优化产业结构 　　1是拓宽了试点纳税人的市场发展空间。服务承受方可取得试点纳税人的增值税专用发票抵扣进项税额，打通连接
2、3产业的增值税抵扣链条。全市部分现代服务业的小规模纳税人达4.87万户，大部分属于中小企业的部分现代服务业纳税人降低了负担，“营改增”后有效促进研发、设计、信息技术、物流辅助等现代服务业发展。 　　2是有助于加快现代服务业外包发展。购买试点范围内的外包服务可抵扣进项税额，促进企业服务外包，广州市地下铁道总公司即在试点后扩大了信息系统、咨询、合同能源管理等专业领域的购买外包服务。广汽丰田汽车有限公司购买的“营改增”试点服务主要集中在鉴证咨询、广告和信息技术行业，其进项税额分别占“营改增”进项税额33%、35%和18%。 　　3是促进企业分工细化。随着试点改革深入，预计2013年抵扣“营改增”进项税额将达6,500万元。“营改增”将进1步推动相关产业之间更为广泛的分工细化与融合发展。 　　浙江天台：倾力支持服务业发展 　　1是加强资金统筹。县财政每年计划安排服务业发展专项资金不少于350万元，并决定今后根据实际逐步增加，重点用于兑现服务业政策并引导民间资本投向服务业重点领域建设。2012年向上争取省级服务业发展引导财政专项资金30万元。 　　2是突出重点培育。突出现代物流运输业、金融业、商贸业、旅游业、房地产业、文化、科技、信息服务业，着力提升企业规模档次、品牌、管理、标准化建设。加大对大型连锁超市、购物中心等服务行业招商引资力度。推进服务业集聚区建设，2012年天台山旅游休闲集聚区被列入省级服务业集聚区。 　　3是强化激励手段。对新设立或新建的达到1定规模的服务业企业或项目，在项目审核、投融资、土地使用等方面给予适度倾斜。对引进国家鼓励类发展，投资额1000万元以上，营业面积10000平方米以上的服务业项目，以及获得国家级、省级、市级著名商标、知名商号、老字号的服务业企业分别给予奖励。 　　4是优化扶持环境。简化服务业企业登记注册审批事项，降低服务业企业出资最低限额，允许公司注册资本分期缴付。鼓励支持服务业行业协会发挥服务、监督、协调的桥梁作用。加强各类服务业人才，尤其是高端服务业人才的引进和培养。 　　浙江乐清：“4大建设”助推服务业跨越发展 　　为加快推进服务业持续发展，近日，乐清市出台了《关于推进服务业跨越发展的若干意见》，进1步加大财政扶持力度，2013年安排服务业发展引导资金不低于1500万元，并要求逐年予以增加。 　　1是支持现代服务业集聚示范区建设。对首次被认定为省级、温州市级现代服务业集聚示范区的，分别给予100万元、50万元奖励。对在建的温州市级以上现代服务业集聚示范区建设项目，给予不超过其年度实际投资额3%的补助。 　　2是支持服务业创新公共平台建设。对新进驻、新设立，正常运行满2年且成效明显的省级以上现代服务业领域的科技研发机构、检测机构、行业服务认证机构等公共创新平台机构，给予10万元补助。对获得国家实验室认可的公共检验检测机构，给予20万元补助；对取得与国际知名检验机构互认的公共服务检验检测机构给予30万元补助。 　　3是支持服务业标准化建设。对首次主导国际、国家、行业或者地方标准起草制订的单位，分别给予100万元、30万元、10万元奖励。对参与以上标准起草制订的单位，分别给予30万元、5万元、2万元奖励，总额不超过60万元、10万元、4万元。对制定联盟标准并有效实施的，给予5万元奖励。对自主知识产权在专利有效期内转化为国家标准的企业，再给予30万元奖励；转化为行业或者地方标准的，再给予10万元奖励。 　　4是支持服务业发展激励机制建设。对首次被评为浙江省城乡统筹现代商贸服务示范镇和农村现代商贸服务示范村的，分别给予10万元、5万元奖励。对首次被评为浙江省、温州市、乐清市服务业重点企业的分别给予20万元、10万元、5万元奖励。对首次被评为国家
1、
2、3级广告企业的，分别给予20万元、10万元、5万元奖励。 　　新疆石河子市：出台财税优惠政策支持服务业发展 　　为了进1步优化发展环境，吸引区内外的资金、品牌、技术、人才向服务业集聚，促进服务业跨越式发展，提升城市综合实力。近日，石河子市出台了《石河子市发展服务业优惠政策（试行）》。根据该优惠政策，来石投资的金融业、总部经济、高新技术服务业、物流业、商贸服务业、会展业、酒店及餐饮业、旅游业、服务外包业等都将获益。 　　此次出台的优惠政策放宽了市场准入条件，实行内外资、内外地企业同等待遇；实行更大的财税优惠，加大税收反哺力度，根据服务行业不同、投资规模的不同，从经营之日起，所缴纳的营业税、增值税和企业所得税本市留用部分，按照不同年限每年给予1定比例的财政奖励。对创建评定为不同等级的企业，市财政还将根据等级分别给予1次性奖励。对根据规定达到固定资产投资额、投资建设面积标准并已缴纳城市基础设施配套费的企业，给予返还收费50%的优惠。实行更加灵活的土地使用政策，最大限度地为发展服务业提供建设用地保障服务业用地。

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6、城乡居民社会养老保险服务中心是做什么工作？

城乡居民社会养老保险局的职责：
1、贯彻落实国家城乡居民养老保险政策，编制城乡居民养老保险事业发展规划，开展政策性调研工作；
2、指导市辖县区城乡居民社会养老保险业务办理，实施目标管理；汇总、编制、审核全市基金收支计划，编报基金预、决算；
3、申报落实财政社保补贴资金并实施据实分配；
4、规范建立业务经办管理，基金管理，财务管理及内控、稽核制度；实施保险费的收缴、养老金待遇核定和社会化发放及监控管理，开展内控审计和稽核工作；
5、收集汇总、编制上报基金财务、会计和各项统计报表；
6、负责业务经办机构、人员培训，强化业务队伍建设；
7、负责城乡居民社会养老保险信息化建设维护和管理，在授权范围内开展数据变更、纠错审核工作；
8、办理其他交办工作。扩展资料城乡居民社会养老保险制度的实施，提前实现了我国建立覆盖城乡全体居民的养老保险制度目标，对于逐步缩小城乡差距，缓和社会矛盾，维护社会公平意义重大。现行城乡居民社会养老保险制度在实施中存在政策宣传不到位、保障水平偏低、激励性不强、制度转移衔接问题缺少具体规定、基金保值增值形势严峻等问题。应加大宣传力度、提高保障标准、完善激励机制设计及转移衔接的制度规定、扩大基金投资渠道，以期制度能够顺利推广，并有效实现其预定目标。2018年2月，河南出台《关于建立健全多缴多得激励机制完善城乡居民基本养老保险制度的意见》，提出加大政府对城乡居民养老保险缴费补贴力度，多缴多补；增发缴费年限养老金，长缴多得；调整城乡居民基本养老保险最低缴费档次，增加个人积累，切实提高城乡居民养老保障水平。