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关于社区居家养老还存在哪些问题和建议？互助式养老的目的和意义
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社区居家养老还存在哪些问题和建议？互助式养老的目的和意义

社区居家养老还存在哪些问题和建议？互助式养老的目的和意义

1年前

1、社区居家养老还存在哪些问题和建议？

我国已经进入老龄社会。2009年以花园社区为例，60岁及以上的老年人口为1073人，占社区总人口的21。63%，80岁及以上的高龄老年人为182人，占社区老年总人口的16。96%。在“未富先老”的社会经济背景之下，在家庭养老、照顾功能日益削弱的趋势下，解决好社区老年人日益增长的日常生活照顾和精神文化需求，完善社区居家养老服务体系，就成为当务之急。　　

1、花园社区居家养老服务概述　　居家养老服务是指以家庭为基础、以社区为依托，以专业化社会服务力量为依靠，为居家老人提供生活照料、家政服务、文化娱乐和精神慰藉等社会化服务的1种新的服务形式。它是介于家庭照顾和社会机构照顾之间的1种运用社区资源开展的老年人照顾方式；由专职服务人员、社区志愿者为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院或隔离。　　社区居家养老服务的对象主要是那些日常生活能够自理或部分能够自理的老年人。　　花园社区居家养老服务体系的结构主要包括：(1)老年人家政服务。有专职人员和志愿者到老人家中提供各种家政服务，如家庭清洁、料理家务、帮助购物、维护维修等。(2)老年人医疗保健服务。　　为老人建立健康档案，免费量血压，进行心理咨询及疏导、开展养身保健知识讲座等方面的服务。(3)老年人应急救援服务。为有需要的独居、有突发疾病的老年人安装“1键通”电话，利用96345市社区服务中心平台，及时发现并紧急处理老人遭遇的各种疾病和意外生活事故。　　(4) 老年人文化教育服务。建立居家养老服务站，为老人提供文体教育、法律咨询、社交与日常生活辅助于1体的服务场所，满足老年人对文体保健、休闲娱乐等方面的需求。　　

2、我社区居家养老服务的现状及存在的问题　　自2007年11月市人民政府下发《关于推进居家养老服务工作的意见》和全市社区居家养老院服务工作会议召开后，各社区经过1阶段工作摸索，已经初步形成了1套较为规范的社区居家养老服务运作体系。　　花园社区根据本社区实际，在2009年成立了与活动室兼容的社区居家养老服务站，有多功能老年活动室、阅览室、室内外健身路径、休息室等供老年人开展各项活动。形成了设施服务、定点服务和上门服务为主要服务形式，以生活照料、医疗保健、健康保健、文化娱乐、以及法律维权为主要服务内容的社区养老服务格局。　　我社区的居家养老服务还只是刚刚起步，各项服务职能还不十分完善。存在的主要问题有　　(1)社区居家养老服务站设施不够完善　　花园社区是1个建于80年代的老社区，基础设施比较落后，社区不能提供专门的场地以满足居家养老服务工作之需。　　在硬件设施中不能满足于老年人的各种需求。社区只能在原有基础上，利用原老年活动室，成立了兼容式的居家养老服务站，在1定程度上制约了服务功能的拓展。工作的机构尚未形成1定的规模，设施不完善，主要体现在以下3个方面：首先，老年服务设施设计不合理，适用性较差；其次，服务设施不够齐全，无法满足老年人需求；第3，基础设施较差，配备也比较单1。　　(2)社区养老服务专业化水平低，服务内容过于简单　　现花园社区居家养老服务站的专职服务人员主要面向小区内的下岗、失业人员和4

0、50人员中招聘。这些人员虽然有较强的责任心，但针对老年人服务的专业化知识和技能比较缺乏，不能充分满足老年人多元化的服务需求。　　社区建有多支助老志愿者服务队伍，也因缺乏经验，不能充分、长效发挥助老作用。主要表现为以下几个方面：第1，社区专职、志愿者服务人员文化水平普遍偏低，缺乏专业的知识和技能；第2，上述人员在工作中缺乏系统性和连续性。第3，专业化的服务项目较少，心理咨询、临终关怀等专业化服务难以开展。　　（3)资金有限，后续服务受到制约　　从目前的情况看，花园社区虽然依靠上级部门的投入，启动了居家养老工作，成立了居家养老服务站，并开展了针对老年人的1系列服务，但是因管理资金来源有限，社区又没有经济来源为居家养老服务站继续注入资金，使为1部分老人购买居家养老服务起到了1定作用。　　得1些后续服务受到制约。政府部门为高龄、特困、低保等老人每月提供购买居家养老服务的资金，解决了1部分老人的困难，但若要提供较为全面的居家养老服务，这些资金是远远不够的。　　(4)居家养老观念落后，服务力量薄弱　　许多老年人及其子女对居家养老服务这个概念比较模糊，对这个贴合实际的新型养老模式还有待进1步认同和了解。　　1些部门对开展和加强社区养老服务的重要性和迫切性认识不足，观念落后，没有积极开展和鼓励相关企业加入到时居家养老服务的市场化运作中来。因社区服务能力有限，服务力量薄弱，缺乏服务的多样性，没有专业的服务企业加入，难以有效提升居家养老服务工作。　　

3、完善我社区居家养老服务的建议　　针对目前我社区居家养老服务中存在的问题，应采取以下措施加以解决。　　(1)加强社区养老机构的设施建设　　根据老年人的心理特点，完善居家养老服务站的聊天室、心理咨询室的设施建设，使老年人有1个充分的心情宣泄、情感疏通之所。加强社区多功能活动室、老年文化体育设施的功能，老年人每天都能开展舞蹈、歌咏、戏曲、乒乓等文体活动。　　根据调查，对于小区老年人关注的健康状况，老年人权益保障问题，积极开展保健康复、常见病预防、《老年人权益保障法》等知识讲座。　　(2)建立专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍　　本社区现有4名专职居家养老服务人员。全部从小区的下岗失业人员中招聘，熟悉辖区内的老年人情况，具有较强的工作责任心。　　在居家养老服务工作中，社区仍需加强对专职服的专业知识和技能培训，不断提高服务人员的专业化水平，成立1支专业、敬业的为老服务队伍，满足老年人的多种形式的需求服务。同时，积极鼓励志愿者参与到社区居家养老的服务中来，完善对志愿者的意愿及服务特长与其希望提供的服务等相关信息的登记，以方便对志愿者进行分类，拓展邻里互助式志愿者服务，使志愿者尽可能地发挥各自的专长，提高服务效率。　　专业人员和志愿者服务人员相结合的居家养老服务队伍，从不同的侧重点为老人提供各类服务，并得到较好效果。　　(3)拓宽资金渠道，增强服务购买意识　　扩大宣传力度，鼓励社会各界积极关注养老事业，鼓励社会团体、企事业单位和个人向社区居家养老服务站捐资、捐物或提供无偿服务。　　政府加大对社区养老的资金投入，使更多老年人享受到政府购买和社会提供的服务。鼓励有经济能力的老年人自费购买较高层次的服务，这样既实现了政府购买服务，又满足了社区不同层次老年人的服务需求。　　(4)改变居家养老的观念，促进市场化运作　　加大新型居家养老模式的宣传，使社区居民特别是老年人转换思维，改变养老的观念。　　企业也应关注日益庞大的“夕阳红”这个经济产业，多渠道拓展老年人服务领域，满足老人日益增长的各类服务需求，达到社会效益与经济效益的双赢。

2、互助式养老的目的和意义

跨入新世纪以来，中国人口红利正在消失，社会步入老龄化的结构性转变阶段。据统计，2013年末我国老年人口数量达到2.02亿，占全国总人口的14.8%。老年人日益呈现高龄化，空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。目前，中国养老服务体系仍然处于起步阶段，职业资格照护人员短缺的问题突出，例如，目前全国取得养老护理资格的仅有2万多人，按照国际上5:1的护工需求，缺口将近1000万人。由于社会对于养老护理员的观念认识上有误区，专业护理人员的待遇较低，培训机构的数量不足等因素，要想在短时间内缓解护理人员不足的局面难度较大。天来泉作为海南1个大型的综合性度假养老社区，在业界以服务体系完备，服务标准规范而著称。在近几年的探索实践中，摸索出1个新型的度假养老新思路——“互助式养老”服务。

1、“互助式养老”，新型的养老服务模式 “互助型养老”服务，就是指老人之间发挥各自所长，帮助身边需要帮助的老人，他们既是服务者，也是被服务对象。换言之，让健康的老人去帮助羸弱的老人，年轻的老人去帮助年迈的老人，有1技之长的老人去帮助需要技能支持的老人。利用互助式的养老和社区养老机构的服务相结合，既能解决社区养老资源不足，达到降低服务成本的目的，也能让提供互助服务的老人自己获得1定的报酬，从而减少他们养老生活的成本。以往我们总是强调老人是弱势群体，是需要社会照顾和关爱的对象，其实随着人们生活水平的提高以及科技水平的进步，许多刚步入老年人行列的人群，其身体状况、专业能力都处于1个相对旺盛的阶段，他们不仅有帮助弱势老人的能力，也有帮助的意愿。　在中华传统文化中有养老3乐，叫“知足常乐、自得其乐、助人为乐”，这是对养老生活的3层快乐境界，助人为乐指得就是互助式养老生活方式。联合国大会1991年通过的《联合国老年人原则》46号决议中提倡的5原则中，其中有1项“参与”的原则，其表述如下：老年人应能寻求和发展为社会服务的机会，并以志愿工作者身份担任与其兴趣和能力相称的职务。2008年中央在《关于进1步加强新形势下离退休干部工作的意见》文件中，就对老干部的离退休生活提出“6个老有”，即：“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”。在“养、医、教、学、乐、为”6字中，“为”是最高阶段，老年人养老生活应始终融合于社会，追寻充分发挥自己潜力的机会为社会服务，实现自身的价值。