居家养老服务能够照顾好老人吗,发展养老事业的意义

1、居家养老服务能够照顾好老人吗

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2、发展养老事业的意义

发展养老事业的意义在于促进社会和谐进步的提案。随着经济社会的发展，人口老龄化已成为1个全球性的问题。中国人口众多，老年人口的规模正不断增大。目前我国60岁以上的老龄人口已达1.6亿，占总人口的12%，按照国际惯例已进入老龄化社会。人口老龄化是社会进步的表现，也是社会经济发达的结果，但是我国人口老龄化超前于经济社会发展，具有“未富先老”的特征，这对经济发展、劳动力供给、社会稳定等都将带来巨大挑战，必然成为我国未来相当长1段时间内必须面对和解决的重大问题，就加快我国养老事业的发展，我提出以下建议。

1、提高认识，高度重视养老事业的发展 养老问题既是民生问题，也是发展问题，关系到我国社会和谐稳定的大局。从老年人自身来看，发展养老事业是改善民生的需要。目前我国老年人受到各方面的条件制约，吃穿住行都存在不同程度困难，满足老年人的需求，实现老有所养不仅是十分重大的民生问题，更将是社会文明进步的重要标志。从家庭来看，发展养老事业是促进社会和谐稳定的需要。由于我国自上世纪80年代以来实行了特殊的计划生育政策，使“421”结构式的家庭日益增多，独生子女普遍面临巨大的赡养压力，家庭物质和精神压力之大难以想象，也难以承受。传统的家庭养老模式已难以维持。大力发展养老事业可以减轻家庭压力负担，促进家庭和睦以至社会和谐稳定。从经济社会发展看，发展养老事业是加快转变发展方式的需要。养老事业是集生产、经营、服务于1体的综合性产业，也是极具经济价值和开发潜力的“朝阳产业”。发展的好可起到扩大就业、拉动消费、发展新兴产业等方面的积极作用。因此大力发展养老事业对老年人个人、家庭、社会具有多方面的积极意义和作用。建议中央进1步加强对养老事业的领导，作为重大工程来抓，纳入各级党委、政府的考核指标体系，加大对养老事业发展的宣传力度，促进全社会共同关心支持养老事业发展。

2、大力发展机构养老 我国长期以来坚持以居家养老为主要的养老模式，随着老龄化趋势的加剧和经济社会的发展进步，仅仅依靠居家养老已难以满足老年人的需求，大力发展各类机构养老事业势在必行。要创新发展模式，根据各方面不同的需求，建立多种形式的养老机构。救助型养老机构——主要解决1些有特殊需求的老年人群，如农村“5保”、城市“3无”人员，失去生活自理能力等等，这是公办养老机构的主要职能定位和发展方向。福利型养老机构——主要为那些既不是救助型养老机构的服务对象，也无力支付市场型养老机构服务的普通老年群体提供服务。市场型养老机构——主要满足有较高支付能力群体的养老需求，这是民办养老机构的发展方向。另外，养老机构必须根据老年人的年龄、经济及身体状况，要突出重点人群，建立分阶段、分层次、分级别的养老服务体系。

3、促进民办养老机构健康发展 面对日益庞大的老年群体的养老需求，单靠政府的投入是远远不够的，无法满足日益增长的养老需求，需要社会力量共同关心和支持养老事业。但在我国由于思想认识和政策扶持上的不到位，造成民间资本投资养老机构存在诸多体制和政策限制，使民间资本投资养老事业的热情不高，即使已建成的民办养老机构经营运转也很困难。建议国家要从宏观战略上明确民办养老机构性质、地位和作用，把民办养老机构定性为营利性的养老产业，从根本上打破民间力量投资养老事业的思想认识和体制机制障碍，加大政策扶持力度，出台鼓励民办养老机构事业发展的政策文件，促进养老事业加快发展。

4、加大养老事业的政策扶持力度 首先要制定科学系统的养老事业总体发展规划，国家和地方都要着眼经济社会发展实际，制定好养老事业发展的战略规划，设立好养老事业的总体目标和阶段目标。其次要切实加大对养老事业的政策扶持力度。重点在财政投入、用地保障、创新机制、人才队伍等方面加大扶持，在财政投入上，中央到省、市、县都要加大投入，并形成长期投入机制。 从我国人口结构的发展状况看，我们还应从国家经济社会可持续发展、科学发展的客观实际出发，适时调整我国的人口政策，这不仅是发展养老事业的需求，也是保持社会和谐稳定的需要。

3、如何有效开展社区养老服务

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4、养老服务的服务规定

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5、浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见的加强组织领导

（1）科学统筹规划。各级政府及有关部门要加强调查研究，依据当地经济社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划，深入分析研究当地老年人口数量、结构及发展趋势和养老服务需求，着眼统筹城乡、统筹居家和机构养老服务，科学制订社会养老服务体系建设中长期规划和年度工作计划。年度养老服务建设项目应及时纳入当地的年度用地计划。 （2）落实工作责任。社会养老服务体系建设是今后1个时期保障和改善民生的1项重点任务，事关千家万户的安宁和幸福，事关全社会的和谐稳定。各级政府务必高度重视，将其列入重要议事日程，列入政府为民办实事工程，列入政府和相关部门年度重点目标任务考核范围，明确责任，狠抓落实。为加强对社会养老服务体系建设的组织领导，省政府成立社会养老服务体系建设领导小组，各市、县（市、区）政府也要建立相应的组织协调机制。各级民政部门要切实履行牵头协调职责，做好整体谋划、管理指导、标准制订、监督检查等工作。各有关部门也要充分履行职责，加强协同配合，共同推动这项工作。 （3）营造良好氛围。各地要采取多种形式，深入宣传社会养老服务体系建设的重要意义、目标任务和法规政策，引导社会各界积极参与、大力支持社会养老服务体系建设。要认真总结经验，树立典型，大力开展养老服务示范活动。要加强照护文化建设，切实提高养老服务从业人员的职业道德水平，广泛开展为老志愿服务，在全社会大力营造敬老爱老助老的良好风尚。 自本意见印发之日起，《浙江省人民政府办公厅关于促进养老服务业发展的通知》（浙政办发〔2006〕84号）、《浙江省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》（浙政发〔2008〕72号）自行废止。 浙江省人民政府 2○11年十2月十5日。

6、（3）假如你是某社区工作人员，请你结合给定材料草拟1份《关于加强社区养老服务工作的建议》，供上级相关部门参考...

正确答案： 【解题思路】 阅读题千，审清题意 题目要求以社区工作人员的身份拟写1份建议，目的是要加强社区养老服务工作，提高养老服务水平。分析题目可知，需先对我国老龄化现状进行简单介绍，谈及解决这1问题的重要意义，而后运用过渡性语言承上启下，最后需要大家结合材料中具体问题提出解决的对策，即改进社区养老服务工作的建议。 阅读材料，提取要点 题目没有明确指明具体是结合哪则材料，所以要在通读全文的基础上找到可以结合利用的材料，具体方法有从材料中直接提炼对策和根据问题找对第等。 通读给定资料1可以看出，在我国仍处于发展中国家，经济发展水平与国民富裕程度与发达国家仍有明显差距的前提下，我国老龄化呈现出加速发展态势。这则材料所反映的内容可以做《建议》中我国人口老龄化现状分析介绍之用。 给定资料2介绍了我国出现的宏观上的养老问题，如制度分割现象严重、收支缺口、“4-2-1家庭”时代的来临、“养老真空”等问题，由于本题是关于加强社区养老服务工作相关问题，所以资料2的借鉴意义不大。 从给定资料5到给定资料7，是我们提炼建议对策部分的主要对象资料。 给定资料5第1段介绍了居家养老方式的弊端，即独居、患病、养老保障乏力导致居家养老方式已不适应社会发展需要。第2段接着介绍了重庆、广州等地探索出的“居家社区养老模式”，即由社区为居家老人提供优质养老服务，政府给予1定补贴的方式。而针对资料5第1段中第1句所提出的“如果孤身1人，则老来寂寞就成了最大问题”，可以提出的相关对策是：重视对老人的精神慰藉。 给定资料6所显示的社区养老服务问题是：大部分社区的养老服务只有家政服务，个别发达地区有政府培训的助老服务员．但康复护理、医疗保健、精神慰藉等服务还远远跟不上；养老护理人才紧缺并且流动性大；社区养老工作的开展受经费限制。从中我们可以提炼出解决社区养老问题的相关对策，如：大力培养助老服务员，完善康复护理、医疗保健、精神慰藉等相关服务，政府加大对社区助老上门服务的资金投入等等。 给定资料7提到的问题是养老机构资源短缺，具有良好软、硬件条件的养老机构少，养老机构条件良莠不齐、没有统1标准。可以从中提取出加强养老机构软、硬件设施建设的建议。 加工要点，组织答案 根据作答要求，将以上提取的作答要点整合加工，然后再按照1定的逻辑结构组织起来即可。除了以上答案要点外，考生也可以结合自己的认识对答案进行扩充，比如，从“宣传重要性”、“建立沟通、反馈机制”等方面人手进行作答，如此，既保证了答案要点来源于材料，又凸显出了我们自身对此类工作的认识。 此外，答案应考虑格式要求。通常来说，如果只要求写答案要点，可以不考虑其他因素。但是本题必须考虑其他因素。除正文外，还要注意格式，标题和发文时间不可缺少。 【参考答案】 关于加强社区养老服务工作的建议 近年来，我社区中老龄人口持续递增，对于1些新的家庭结构而言，老龄人口赡养问题逐渐凸显。解决好老人的赡养问题，让其安度晚年，对于经济发展、社会安定极其重要。为改进我社区养老服务工作，提高服务水平，特提出以下建议： 第1，加大对养老工作的宣传与引导，使居民充分认识到解决养老问题的重要性与必要性，整合各方面社会资源，形成浓厚的养老氛围。 第2，完善社区养老服务形式，除家政服务外，发展康复护理、医疗保健、精神慰藉等多种服务形式，既注重对老人物质照顾，也考虑对老人的精神照顾。 第3，加强对助老服务员的培养和教育，完善志愿者吸纳机制，增加养老护理人员的薪酬待遇，巩固和扩充养老服务人员队伍，以适应人口老龄化的变化发展需要。 第4，政府需加大对社区养老服务的资金投入，以完善社区养老服务的各项软、硬件设施，使每住老人都能享受到社区养老服务，实现社区养老服务普遍化。 ××社区 ××年××月××日 。