深圳经济特区养老服务条例,关于全面推进居家养老服务工作的意见
1、深圳经济特区养老服务条例
第1章 总 则第1条 为了完善养老服务体系，促进养老服务事业健康发展，实现老有颐养，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第2条 深圳经济特区养老服务及其监督管理工作，适用本条例。第3条 养老服务坚持政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作的原则，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，促进医养康养相结合，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。第4条 市人民政府应当统筹养老服务事业发展，将养老服务事业纳入国民经济和社会发展规划，根据经济社会发展水平制定和完善养老服务发展专项规划，并将养老服务工作纳入绩效考核体系。 各区人民政府负责在本辖区组织实施本条例。街道办事处负责组织实施本区域内养老服务工作，并指导社区居民委员会和养老服务机构开展养老服务工作。第5条 市民政部门是市养老服务工作主管部门，负责全市养老服务工作的统筹组织、协调、指导和监督管理。 区民政部门负责本行政区域内养老服务工作的组织实施。 市、区人民政府有关部门以及工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织应当按照各自职责，协同做好养老服务工作。第6条 市人民政府建立养老服务联席会议制度，统筹协调全市养老服务工作，研究解决养老服务工作重大问题，完善养老服务体系。联席会议由市发展改革、教育、科技创新、工业和信息化、民政、财政、人力资源保障、规划和自然资源、住房建设、卫生健康、国资、市场监管、医疗保障等部门组成。第7条 市人民政府应当按照资源互补、信息互通、协调发展的原则，推动粤港澳大湾区养老服务协同合作，促进区域养老服务1体化高质量发展。第8条 鼓励公民、法人和其他组织以各种形式提供、参与、支持养老服务。 养老服务行业协会、老年人组织、慈善组织、志愿服务组织等社会组织，根据职责或者章程参与养老服务工作。第9条 社会各界应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育，倡导健康养老新理念，营造尊重、关心、帮助老年人的良好风尚。第2章 规划和建设第十条 市规划和自然资源部门应当会同市发展改革、民政等部门结合经济社会发展水平和老年人口结构、分布、公共服务资源、养老服务需求等因素，制定养老服务设施布局专项规划，经市人民政府批准后，纳入控制性详细规划，指导养老服务设施规划建设。 养老服务设施布局专项规划应当明确市、区、街道、社区各级养老服务设施规划标准，并纳入深圳市城市规划标准与准则。社区养老服务设施应当与社区健康、助残等公共服务设施统筹布局、组合设置，实现互补共享。 养老服务设施布局专项规划每5年评估1次，并根据评估结果进行适当调整。第十1条 市规划和自然资源部门应当按照相关规划保障养老服务设施用地需求。 鼓励利用商业、办公、工业、仓储存量房屋以及社区用房等举办养老服务机构。需要办理改变用地主体手续的，按照下列规定处理： （1）新用地主体为非营利性的，原划拨土地可以继续以划拨方式使用； （2）新用地主体为营利性的，可以按照新主体、新权利类型、市场价格，以协议方式办理。 养老服务设施用地非经法定程序不得改变用途。确因公共利益需要，经批准改变养老服务建设用地用途、拆除养老服务建设用地之上设施的，应当按照不低于原有面积和标准就近补建或者置换。第十2条 在划拨或者出让建设用地使用权时，应当明确配建养老服务设施的面积、开发投资条件和建设周期，以及建成后交付、运营、管理、监管方式等内容。 养老服务设施用地应当严格按照市国有建设用地使用权出让合同或者市国有建设用地划拨决定书约定条款管理，并依法办理产权登记。第十3条 市、区人民政府应当统筹构建多层次、全覆盖、高效便捷的养老服务网络。各区至少建设1家区级公办养老机构，每个街道至少建设1家综合性养老服务机构，并根据老年人分布情况在社区建设养老服务站点。 公办养老机构应当使用统1标识，同级养老机构应当统1建设管理规范。第十4条 新建或者城市更新项目，应当落实规划确定的配建养老服务设施，并按照相关标准与项目主体同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。 建成区现有养老服务设施未达到规划设置标准的，区人民政府应当通过购置、置换或者租赁等方式调剂解决。
2、关于全面推进居家养老服务工作的意见
随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。为全面推进居家养老服务工作，提高老年人生命生活质量，提出如下意见：
1、重要意义居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的1种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的1项重要内容。全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路;是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择;是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措;也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。
2、基本任务发展居家养老服务，要以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持政府主导和社会参与，不断加大工作力度，积极推动居家养老服务在城市社区普遍展开，同时积极向农村社区推进。力争“十15”期间，全国城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络，使社区居家养老服务设施不断充实，服务内容和形式不断丰富，专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍不断壮大，居家养老服务的组织管理体制和监督评估机制逐步建立、健全和完善。农村社区依托乡镇敬老院、村级组织活动场所等现有设施资源，力争80%左右的乡镇拥有1处集院舍住养和社区照料、居家养老等多种服务功能于1体的综合性老年福利服务中心，1/3左右的村委会和自然村拥有1所老年人文化活动和服务的站点。发展居家养老服务，必须坚持以下几项原则：坚持以人为本。从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务;坚持依托社区。在社区层面普遍建立居家养老服务机构、场所和服务队伍，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境;坚持因地制宜。紧密结合当地实际，与本地经济社会发展水平相适应，与社区人文环境和老年人的需求相适应，循序渐进，稳步推开;坚持社会化方向。采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。
3、保障措施(1)制定居家养老服务发展规划。各级政府应紧密结合本地实际，科学地研究制定本地城乡社区发展居家养老服务规划，并把它纳入当地经济社会发展总体规划和社区建设总体规划中，统筹安排，推动居家养老服务快速健康发展。
3、开办社区居家养老服务中心需要多大面积有规定吗
居家养老服务中心（站）标准第1章 总则第1条 为加强和规范我市居家养老服务中心（站）建设，提高工程项目决策和建设管理水平，充分发挥投资效益和社会效益，保证建设质量和服务功能，结合实际，制定本建设标准。第2条 本标准适用于全市范围内新建、改建和扩建的居家养老服务中心（站）。第3条 本标准所列各种条款均为基本要求。第4条 居家养老服务中心（站）除应符合本建设标准外，还应符合国家现行有关强制性标准的规定。第5条 居家养老服务中心（站）建设应充分利用社区公共服务和其他福利设施，实行资源整合与共享，坚持政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则。第6条 居家养老服务中心原则上每个街道设置1家，社区根据需求和规模大小，因地制宜设置居家养老服务站。第7条 以社会力量兴办的居家养老服务中心（站）必须经营5年以上，5年内不得转向。第2章 功能配置第8条 居家养老服务中心（站）为本辖区的空巢老人、高龄老人、单亲老人和其它有托老需求的老年人群提供休闲娱乐、个人照顾、午间膳食供应、保健康复和交通接送等日间服务。第9条 居家养老服务中心（站）应提供但不限于以下具体服务项目。日间托老服务：以白天看护、照料为主的短期接待老年人的托管服务。上门服务：按居家养老的老人需求，选派专业服务人员和社工到老年人家中提供日间照料、家政、精神等方面的服务。中介服务：针对老年人特殊养老服务需求，联系专业服务机构为其提供服务。应急救助服务：针对突发的危及老年人人身安全情况，直接或间接提供的快速救援服务。健身康复服务：针对老年人群身体状况和特点，在居家养老服务中心配备健身康复器械，组织指导老年人进行健身康复训练。精神慰藉服务：通过聊天、谈心、组织社会活动及专家咨询等方式，和老年人进行思想沟通，排解其情感孤独和心理障碍。文化生活服务：制定计划，组织老年人参与和开展适合老年人身心特点的、丰富老年人精神生活的学习、交往、文体及娱乐活动。第十条 居家养老服务中心（站）应设置“6室1场1厨”，即：服务咨询室、日间休息室、多功能活动室、图书阅览室、医务室、健身康复室、室外活动场和厨房（配餐间），部分资源可以共用。第十1条 服务咨询室要有专人负责，按辖区内老人的养老需求，组织联系各专业服务团队和志愿者团队，驻中心（站）或者上门，为居家老人提供相关服务。第十2条 日间休息室要选择相对安静的区域，以5～10人间为宜，单间面积不低于30平方米，室内要配备必要日间休息设施和生活用品。第十3条 多功能活动室要合理配备音响、影视器材、棋牌等娱乐设施。第十4条 图书阅览室要配备书架、阅览桌、坐椅，有1定数量的藏书和报刊，有条件的可配备开通网络功能的电脑。可设立书画专区，并提供书法、绘画所需的书案、字帖等用具。第十5条 医务室应配备专（兼）职医生和必备的药品、器械，提供应急医疗服务。第十6条 健身康复室要配备适合老年人的健身康复器械，同时还要配备健康咨询指导员，并建立健全老年人健康档案资料。第十7条 室外活动场要充分利用社区公共场所，结合辖区内的老人特点，开展各具特色的文娱活动。第十8条 厨房（配餐间）除要配备基本炊具及餐具外，还要有必要的卫生防疫和消防防火装置，可利用就近餐饮服务资源，开展配餐、送餐服务。第十9条 要保证水、电、媒气、固定电话、饮水、冷暖调节等设施设备齐全；日间休息室和卫生间应安装应急呼叫铃。第3章 建筑规范第2十条 居家养老服务中心（站）建设选址设计，应充分考虑老年人的特点，除符合城市总体规划和土地利用总体规划要求外，还应满足以下条件：
1、居住人口集中，交通便利，供电、给排水、通讯等市政条件较好；
2、宜临近或依托医院、社区医疗卫生服务中心（站）等社区公共卫生服务设施；
3、环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生、环保等规定。第2十1条 居家养老服务中心（站）建筑面积不低于300平方米，宜设在3层以下（含3楼），4楼以上应设电梯，并有独立的出入口和消防通道。第2十2条 居家养老服务中心（站）建筑设计应符合《老年人居住建筑设计标准》GB/T 5034
0、《老年人建筑设计规范》JGJ122和《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50的有关规定。第2十3条 居家养老服务中心（站）老年人用房门净宽不应小于90cm，走道净宽不应小于150cm。室内通道应满足轮椅进出及日常照料的需要。第2十4条 居家养老服务中心（站）各功能用房应保证良好的通风采光条件，充分利用天然采光，窗地比不应低于1：8。第2十5条 装修装饰要针对老年人群身体和居住特点，突出“无障碍”要求。不得设门槛，以方便轮椅出入；楼梯要尽量平缓，平整防滑，楼梯间和走廊墙壁要安装扶手；室内家具和设备要无明显尖角和凸出部分；各类房间都要安装纱窗，保证炎热季节通风降温和防蚊蝇进入。第2十6条 室内装修应采用环保节能装修材料。房间和走廊地面要铺设木质地板或塑胶地板；厨房和卫生间地面必须铺设防滑地砖；扶手宜选用优质木料或手感较好的其他材料制作；卫生间要设坐便器，男卫生间应设立式小便器；与坐便器相邻的墙面要安 “ L”形安全扶手或“Ⅱ”形落地式安全扶手，门要留有观察窗口，并安装双向开启的插销。第4章 服务管理第2十7条 居家养老服务中心（站）在建成后，须按规范要素、规范程序和规范要求，到所在区民政部门办理民办非企业单位登记手续，并报市民政局备案。第2十8条 符合要求的居家养老服务中心（站），名称统1定为“××区××街道（社区）居家养老服务中心（站）”。第2十9条 居家养老服务中心（站）应有规范的各项管理制度和运行机制。第3十条 各项管理制度上墙，包括内部日常管理制度、各类工作人员职责分工、公示服务中心开放时间、服务项目内容及收费标准、安全防事故应急预案等。第3十1条 居家养老服务中心（站）必须要有1批稳定的居家养老服务团队，包括专业服务团队、志愿者服务团队和社区义工团队。第3十2条 居家养老服务中心（站）必须建立针对各类团队的管理制度和工作机制，确保为居家养老的老人提供及时、周到、安全的服务。第3十3条 居家养老服务中心（站）坚持无偿、低偿服务的原则，为居家养老老年人提供各类上门服务；建立相对固定的志愿者队伍，定期组织开展各类为老服务活动。
4、如何加快社区养老服务设施的建设
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5、盛泉集团的养老服务哪位了解？
荣成盛泉养老服务，2013年1月30日成立，控股股东为山东盛泉集团。盛泉集团公司’进驻1区，造福1方’的集团使命，依托2011年中国十大宜居城市品牌，以及威海地区无可比拟的气候等优质自然资源;借助山东’孔孟之乡、礼仪之邦’如此厚重的历史文化内涵，迎合’银发经济’、’退休经济’、’生命经济’养老养生产业的发展机会，整合国内养老机构、养老护理培训、老年旅游机构，强势打造等资源平台，建设国内1流的养老服务、养老机构托管、养老服务机构标准化建设、养老信息平台建设、培训及人才输出、养老护理服务、老年用品供应等集专业性与实践性于1体的养老服务平台。
6、如何加快社区养老服务设施的建设
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