中国老龄化问题的现状,中国社会老龄化现状
1、中国老龄化问题的现状
根据200011月底全第五口普查显示65岁口已达8811万占总口
6、96%;60岁口达
1、3亿占总口
10、2%按照际通行65岁口占总口7%即型口结构类型早2000我已始迈入型社龄化已21世纪逆转世界性趋势与1953第口普查65岁口2620万相比较47增
2、36倍均递增
2、6%近十龄化速度加快每3%速度递增且80岁高龄口平均百万速度增 据联合预测1990-2020世界龄口平均增速度
2、5%同期我龄口递增速度
3、3%;世界龄口占总口比重1995
6、6%升至2020
9、3%同期我由
6、1%升至
11、5%龄化进程论增速度比重都超世界龄化进程2020我65岁龄口达
1、67亿约占世界龄口
6、98亿24%全世界四 另据2002口抽调查显示65岁口占全口比重
8、2%比2000口普查
7、0%高
1、2百点按区龄化程度海高达
13、4%进入8%区浙江
11、2%北京
10、8%、津
10、7%江苏
9、9%重庆
9、2%湖北
8、8%湖南、广西、四川均
8、6%山东
8、5%安徽
8、2%辽宁
8、1%陕西
8、0%共14省市总口达
6、9亿占全总口54%西北区云贵藏等17省区均8%呈现经济发达区率先跨入龄化社状况 截止2004底浙江省60岁口达6
40、83万占全省总口
13、96%;都市60岁口达15
2、7万占全市总口
14、6%;海市早5前65岁口已经达
11、46% 发达家龄化进程达几十至100用115瑞士用85英用80美用60我用18(1981-1999)进入龄化社且龄化速度加快 概言我口龄化与先期进入口型家相比具龄化发展快、口数量、区间平衡、超前于社经济发展等特点 另外普遍规律:发达家社进入龄化均GDP般5000美元甚至达8000美元具备定经济实力能力解决龄化带些社问题相比2003我均GDP仅1000美元与发达家差距我经济发展水平尚处于世界水平龄化程度却已进入发达家行列呈现"未富先" 特征 2020始步入龄化严重阶段;2050步入超高龄化家行列 问题容忽视 发达家由于较早进入低育率阶段童口减少口所占比例断升严格讲龄化早发达家先现 我社步入龄化前20否认我计划育政策推加速社龄化进程主要原同由于近20我经济、社高速发展疾病控制、卫条件及质量快速提升种普遍存"少、少死、高寿"现象重要素 口龄化已经容忽视重社问题 首先劳龄口赡养负担加重据项研究测算2000我每100劳龄口需负担
15、62050则要负担
48、5研究认未50前20我存低抚养比期期间童口总口比重已经降口总口比重刚刚升总抚养比处降升低谷呈V字形 其社保障问题突浙江省社科院社研究所副所杨建华说:"农村像城镇享各种社保障原先集体供养制度随着集体经济解体瓦解农村养主要通家庭赡养自行解决农村家庭养受本身经济实力否具孝两面影响赡养纠纷赡养引起自杀事件发农村口普遍缺乏养、医疗、照料服务等基本社保障现病致贫病返贫看起病问题我西部贫困区尤突影响社谐发展康社建立随着口增加寿命延疾病、伤残、衰失能力显著增加给家、社家庭带沉重负担急需解决社保障问题" 由于二元经济结构存社保障重城镇城镇职工社保障基本框架虽已初步形经历着未口龄化考验工业化城镇化发展使批农村口转城镇口根据建设部城市住房需求预测2020新增城市口
2、6亿2050再增
3、3亿届城镇化水平达70%城镇化进程结合城镇实际情况承受能力养保险办急需研究台 第三质量问题身体健康状况降影响质量重要素与相关理、膳食社素容忽视研究表明约1/3左右存失落、孤独、抑郁、焦虑等理问题城市部体重超重农村部营养良忽视体体力智力差异"刀切"退休制度定程度造才丧失使早处于"养"起状态 ""目前我教育科发展滞拿美说美20世纪30代展研究40代际立早引起重视我目前研究教育基本空白作占世界口四口我没所规病医疗研究机构口龄化需要护理照料专业员严重足1998我医护员比1:
1、1远低于19521:
2、26未达卫部规定1:22000我护理员与实际需求相比尚缺336万全科/家庭医奇缺康复医发展缓慢衰机理研究投入严重足 空巢、高龄增较快服务养式面临挑战目前全约2340万65岁空巢据调查显示京、沪、津等城市空巢家庭已达30%全约1400万要求进入福利机构养目前各类福利院床位百万张远远满足需要存养机构总量满足需要养院利用率高矛盾 社影响戏 问题经济影响尤突 家民收入经初配再配终要形积累基金消费基金两部积累基金扩再产源泉促进经济发展必要条件民收入定情况积累基金消费基金消彼关系消费基金积累基金少反消费基金少积累基金积累基金意味着家企业拿更钱用于投资扩再产拉经济增至关重要口龄化导致养经费断增加导致消费基金增加相应使积累基金相减少扩投资利加口断增加使退休金总额断升1978全离退休员社保险福利费用总额
17、3亿元,1997增加206
8、3亿元19间增119倍预测2030费用达732
19、5亿元2050达18219
5、2亿元庞数字家财政经济发展造严重困扰 另面劳龄口比重降导致劳力足劳力构产力基本要素劳力数量寡及其总口所占比重经济发展着重要影响我虽已进入型社劳力资源却十丰富今相段期内都现劳力短缺现象随着我口龄化发展劳力化问题十明显目前批青劳力若干步入由于劳龄口化利于劳产率提高经济发展产利影响 问题社稳定产定影响 我目前实行现收现付养社保险体制养金直接企业收入支付企业退休员企业用于养负担重职员收入能受影响能导致职员满引发职退休两代利益配矛盾实际退休员所领取养金所创造财富种补偿由于实际操作表现直接职员创造价值支付所容易引起职员误解 问题家庭代际关系产定影响传统家庭由于加候寿命较短家庭供养间相较短供养负担相说比较轻现代特别推行独政策导致"4-2-1"家庭格局现导致夫妇要面供养双父母抚养未沉重负担种负担仅仅限于经济包括用于照料护理间支照料护理需要间于劳口言间意味着收入高低久久尊道德观念产排斥理厌弃、歧视、虐待现象增两代间矛盾断加剧代际矛盾解决必影响整社谐与稳定影响社发展全面建设康社目标实现 我该何面 改革放党央、务院领导我龄事业较快发展199412月家计委、民政部等部门联合制定《龄工作七发展纲要(1994-2000)》;199910月党央、务院决定立全龄工作委员;20008月党央、务院发《关于加强龄工作决定》新世纪始根据《华民共权益保障》、《共央、务院关于加强龄工作决定》《华民共民经济社发展第十五计划纲要》结合我口龄化实际制定《龄事业发展"十五"计划纲要(2001-2005)》力推我龄事业发展经济供养与医疗保障改善福利、文化、教育、体育事业较快发展合权益受重视敬、养、助社氛围逐步形质量明显提高龄组织健康发展各级龄工作委员及其办事机构健全加强 我龄事业总体仍滞于口龄化要求社经济发展社保障制度够完善设施、产品、服务短缺精神文化够丰富侵犯合权益现象发适应社主义市场经济体制龄事业发展机制尚待建立完善 目前已步入龄阶段群都60代前参加工作解放战争新建设事业做巨贡献家积累丰富经验财富期收入低、劳报酬没全部位、质量差情况度透支提早退休些效益差、濒临破产企业能享受足额退休金医疗保障相部退休员窘迫农村基本享受社保障论收入水平、质量健康状况亿社困难问题必须加关注真落实"所养、所医所教、所、所、所乐" 城镇要加快建立统、规范、完善养保险体系确保企业离退休员基本养金按足额发放全面实行基本养金社化发放;依扩基本养保险覆盖面鼓励发展储蓄性养保险;进步完善基本养金调整机制随着经济发展职工工资水平提高合理增加基本养金使离退休员共享经济社发展;渠道筹集社保障基金应口龄化高峰作准备 农村要逐步建立完善土保障、家庭赡养社扶持相结合农民养保障体系农民养家庭赡养主倡导赡养间签订"家庭赡养协议";鼓励低龄健康提高自养能力;劳能力、源、赡养扶养或者赡养扶养确赡养能力或者扶养能力继续完善保吃、保穿、保住、保医、保葬内容"五保"供养制度逐步提高供养水平;条件实行集体福利制度;根据情况逐步建立独户两户计划育养保障制度;注意探索解决城镇化程养保障问题按照政府救济社互助相结合原则构建层、元化、项目贫困救助体系特殊困难实行临性救助 医疗保健要完善推进城镇职工基本医疗保险制度按照规定符合条件社区卫服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构服务项目纳入基本医疗保险支付范围积极发展种形式补充医疗保险逐步建立层医疗保障体系;探索种形式农村健康保障办;逐步探索建立城乡医疗救助制度改善特困医疗条件 充利用城市现卫资源提供预防、医疗、护理康复等种服务逐步基本健康问题部解决社区;完善县、乡、村三级医疗预防保健网改善医疗卫条件;普及卫保健知识增强自我保健能力;参与体育健身创造条件高龄残疾医享受优先服务 家充利用现设施基础增加养设施建设投入通新建改、扩建办办示范性养设施同制定优惠政策吸引社力量投资兴办社区基础、同档养服务设施注意需求导向发展护理型养设施 城市要公寓、社福利院、护理院;街道要与需求相适应养院或托所充利用城市基层医疗机构现资源展养服务逐步形养设施网络;社区要发展照料服务优化居家养社社区环境 乡(镇)敬院要进步加强设施建设服务范围扩周边区逐步满足各类特殊需求同建立管理员定期培训制度服务员培训率达60-80%经考核持证岗;重视整合充利用现社区力资源力发展社区志愿服务组织积极鼓励校各种形式参加服务形专、兼职志愿者相结合服务队伍 精神文化充发挥广播、电视、报刊等众传播媒体宣传教育引导作用办文化专题节目;文、影视、戏剧界要积极创作喜闻乐见优秀作品;新闻版部门要重视办报刊版面向图书、音像、电版物力展适合特点社区文体各类专业性群众文体组织给予支持引导计划组织文艺汇演、书画展览等 建立教育网络展适合特点教育帮助增知识陶冶情操倡导科、文明、健康式;鼓励继续参与社发展根据社需要自愿量力原则创造条件积极发挥两文明建设作用城镇要重视才资源发利用引导事教育、科研、咨询及维护社治安、社区服务等社公益;农村鼓励健康事种植、养殖加工业支持自助互助充发挥基层民主政治建设作用 应根据实际情况抓紧制订《华民共权益保障》实施细则及关社福利等面律规、行政规部门规章加执力度依处理打击侵犯合权益行逐步建立较完善律服务、律援助组织网络基层律服务律援助机构要设立合权益维护岗社区要设立律服务网点保证能够、近、及效律服务力支付律服务费用按关规定提供律援助给予缓交、减交或免交优待帮助、懂、守提高律意识依维护自身合权益 加强律监督各级龄工作机构要履行职责督促协调各部门依行政积极配合协助司行政部门做维护合权益工作关部门要《华民共权益保障》贯彻执行情况定期进行检查 总言面社龄化家、政府、社工作要做。
2、中国社会老龄化现状
一、我国人口老龄化现状 人口老龄化是一个世界性的话题，日本在二战结束后生育率持续下滑，导致人口年龄结构向老年阶段滑动，严重的老龄化随之带来各类社会性难题。目前我国正在进入老龄化阶段，从2017年我国人口比例分布情况来看，中国人口结构呈现中间宽、两头窄的特点，45-55岁年龄人口数量占比最大，将成为20年后老龄人口主力军。按固定人口出生率千分之十二预测，20年后中国的人口结构，比例分布呈现“头重脚轻”的特点，与当前日本人口结构相似。 相关报告：华经产业研究院发布的《2019-2025年中国养老产业行业发展潜力分析及投资方向研究报告》 我国庞大的人口基数加之长期以来的计划生育政策，使得近几年来我国老龄人口人数持续增多，截至2018年末，我国60岁以上老龄人口已经达到约
2、5亿人，占总人口比例为18%，其中65岁及以上老年人口达
1、67亿，占总人口的
11、9%。国际上通常把60岁以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准，而我国早在2000年就已经进入了老龄化社会。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家，人口老龄化催生出老年经济，老年人的衣食住行需要得到满足，未来养老市场空间大。 二、老年人口抚养及养老政策分析 实行了近30年的独生子女政策带来的负面影响之一就是抚养比不断提升，2017年我国总抚养比达
39、2%，老年抚养比达
15、9%，预计2030年我国总抚养比将达到人口机会窗口线50%，老龄化问题亟待解决。老年人口与劳动力人口的比例不断扩大，一方面对单位劳动人口赡养老人的压力不断加大，另一方面对社会养老金的支付也造成巨大压力。 养老产业发展了近5年，政策内容也在框架体系不断完善的基础上，逐渐走向多元化、精细化、落地化发展，热度与执行力度双递增。我国养老政策随着人口老龄化加速不断变化，现阶段为应对老龄化力图构建多层次养老服务体系。近年来，国家层面养老相关的政策频发，覆盖养老服务、互联网+养老、社区居家养老、智慧养老等方方面面。为推动老龄事业全面协调可持续发展，健全养老体系，国务院办公厅基于“十三五”规划，于2017年2月28日发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，提出到2020年，实现老龄事业发展整体水平明显提升，养老体系更加健全完善的发展目标。
3、中国老龄化问题现状
【核心提示】人口老龄化问题已经成为发达国家和发展中国家共同面对的挑战。现阶段我国的人口老龄化，表现为三个特点，即未富先老、未备而老和孤独终老。为此，积极应对人口老龄化挑战，我国需要有基础性考虑、全局性设计和长远性安排。 中国人口老龄化将伴随21世纪始终。早在1999年，我国就提前进入老龄化社会，目前是世界老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。根据六普公布的数据，2010年我国60岁及以上人口占
13、26%，比2000年人口普查上升
2、93个百分点，其中65岁及以上人口占
8、87%，比2000年人口普查上升
1、91个百分点，目前我国处在老龄化社会(Agingsociety)发展阶段。 2015年以后我国将进入人口老龄化迅速发展时期。预测显示，从2015-2035年的20年时间里，中国老年人口比例将会增加一倍，达到20%;此后一段时间，老年人口将占中国人口的五分之一到四分之一。2020年，我国60岁及以上老年人口比重超过17%，人口总量达到
2、48亿，其中80岁以上高龄老人超过3000万。2020年后，进入加速和重度老龄化发展阶段，到2050年，老年人口总量超过4亿，高龄老人达到9500万。高龄老人占老年人比重将从目前的1/8增长到2050年的约1/4。2051-2100年，老年人口比重维持在30%以上，总量达到3-4亿。老年人口规模的估计和年龄标准有关，国际上一般用65岁来定义，一些发达国家提出推迟退休的制度安排，这都会影响老年人口的规模估计和他们实际发挥的作用。根据联合国最新的人口数据预测，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，60岁及以上人口占比将年均增长
16、55%，2040年60岁及以上人口占比将达28%左右。在这30年里，中国开始全面步入老龄化社会。到2050年，60岁及以上老人比重将超过30%，社会进入深度老龄化阶段。根据经济合作与发展组织(OECD)的人口发展预测，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。整体而言，在21世纪，中国的人口老龄化程度将一直维持在一个较高的发展水平。中国人口老龄化速度之快令人惊讶。 中国的人口老龄化是两个力量作用的结果：一个是人口出生率持续、快速的下降，另一个是经济社会进步导致老年人平均余寿延长。就第二个原因来说，人口老龄化是寿命革命的标志，是人口长寿和社会进步的产物。在一个开放的人口中，人口流动迁移也影响实有人口的老龄化方向、程度和进程。古今中外，长寿健康，人所共求。人口老龄化是必然的人口发展趋势，是一种人口年龄结构老化引发社会经济结构和功能变化的过程。人口老龄化是一种宏观现象，生命老龄化是一种微观现象。两者是结合的，但角度不同。 2006年2月23日，全国老龄办发布了5中国人口老龄化发展趋势预测研究报告的研究成果，指出：中国的人口老龄化具有老年人口规模巨大、老龄化发展迅速、地区发展不平衡、城乡倒置显著、女性老年人口数量多于男性、老龄化超前于现代化等六个主要特征。 综观中国人口老龄化趋势，可以概括为四点主要结论： 第一，人口老龄化将伴随21世纪始终； 第二，2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期； 第三，重度人口老龄化和高龄化将日益突出； 第四，中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。
