养老机构服务目的达到,目前的机构养老和社区养老服务还有哪些短板弱项

1、养老机构服务目的达到

养老服务的最终目标是为老年人提供必要的生活服务，满足其物质生活和精神生活的基本需求，提高老年人晚年生活的质量。也就是家庭自我照顾、社区居家养老服务、机构养老服务为1体。90%的老年人居家养老，7%的老年人在社区养老，3%的老年人被放在养老机构养老。

2、目前的机构养老和社区养老服务还有哪些短板弱项

目前的机构养老和社区养老服务短板弱项是配置待完善，专业的团队，中央护理站，待其成熟，周边社区待完善。调研中我们发现，养老服务业在整体呈现向好态势的同时，仍然存在诸多短板，成为制约养统筹医疗卫生与养老服务资源布局，支持机构融合型。

3、北京市养老服务机构管理办法

第1章　总则第1条　为了加强本市养老服务机构的管理，促进社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第2条　本市行政区域内的养老服务机构的设置、服务与监督管理，适用本办法。 　　本办法所称养老服务机构，是指为老年人提供养护、康复等综合性服务的机构。第3条　本市扶持养老服务机构的建设和发展，鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人以多种形式兴办养老服务机构。 　　养老服务机构在建设用地、城市建设费用征收和公用事业收费等方面享受国家和本市的优惠政策。具体办法由市人民政府另行规定。 　　鼓励社会捐资、捐助支持养老服务机构的发展。第4条　养老服务机构应当依法保护收养的老年人的合法权益。第5条　本市根据社会经济发展和社会化养老服务的需求，制定养老服务机构设置规划，并将其纳入本市国民经济和社会发展计划。第6条　市民政局是本市养老服务事业的行政主管部门，负责对养老服务机构进行管理。区、县民政局负责本行政区域内养老服务机构的日常管理。 　　规划、计划、财政、税务、工商行政管理、物价等部门，按照各自的职责，做好养老服务机构的管理工作。第2章　机构的设置第7条　设置养老服务机构应当具备以下条件： 　　（1）申办组织具备法人资格；申办个人具有完全民事行为能力； 　　（2）符合养老服务机构的设置规划； 　　（3）有符合规定的固定场所和设施；其中床位不得少于30张；收养的老年人的人均居住面积不得少于5平方米； 　　（4）有与其规模和服务相适应的资金。第8条　申请设置养老服务机构应当向主管部门提交下列材料： 　　（1）申办者及主要负责人的资格证明文件； 　　（2）拟设养老服务机构的名称； 　　（3）申请书及可行性研究报告； 　　（4）资金来源证明文件； 　　（5）固定场所使用或者土地使用证明文件； 　　（6）固定设施平面图或建筑设计平面图； 　　（7）机构章程及管理制度； 　　（8）租用设施的相应担保证明。第9条　申请设置养老服务机构，应当向机构所在地区、县民政部门提出申请。 　　香港、澳门、台湾地区的组织和个人、华侨以及国外的组织和个人申请在本市以合资、合作方式设置养老服务机构的，应当向市民政部门提出申请，并报外经贸部门审核。第十条　民政部门应当在接到申请之日起10个工作日内作出审批决定。对符合条件的，发给《北京市养老服务机构设置批准书》；对不符合条件的，书面通知申办者。第十1条　养老服务机构在开业前应当向核发《北京市养老服务机构设置批准书》的民政部门提出验收申请，使用新、改、扩建的服务设施的，还应当提供工程验收报告和消防、卫生、环保等部门的验收文件。第十2条　民政部门应当在收到验收申请之日起10个工作日内对养老服务机构进行验收，对符合条件的，发给《北京市养老服务机构执业许可证》；对不符合条件的，应当提出改进意见并书面通知申请者。 　　未取得《北京市养老服务机构执业许可证》的，不得开展服务活动。 　　养老服务机构在取得《北京市养老服务机构执业许可证》后，应当按照有关规定到相关部门办理注册登记手续。 　　《北京市养老服务机构执业许可证》由市民政部门统1印制，不得伪造、涂改、出借或者转让。第十3条　养老服务机构变更名称或者法定代表人，应当报原设置审批部门备案，并到注册登记机关办理相关手续。第十4条　养老服务机构解散，应当提前3个月向设置审批部门提出申请，妥善安置收养的老年人，依法进行财产清算，并交回执业证书。第3章　服务与监督管理第十5条　养老服务机构应当按照本市规定的服务标准，为收养的老年人提供生活、教育、护理和康复等服务。 　　本市养老服务机构的服务标准由市民政局拟定，报市质量技术监督局批准，并向社会公布。第十6条　养老服务机构应当与收养的老年人及其近亲属或者送养单位（以下统称送养人）签订收养服务合同。收养服务合同应当载明下列主要内容： 　　（1）送养人、养老服务机构以及收养的老年人的姓名（名称）和地址； 　　（2）服务内容和方式； 　　（3）服务收费标准及费用支付方式； 　　（4）服务期限和地点； 　　（5）送养人、养老服务机构以及被养护人的权利和义务； 　　（6）合同变更、解除与终止的条件； 　　（7）违约责任； 　　（8）当事人双方约定的其他事项。

4、养老机构服务安全基本规范

养老机构应当建立老年人信息档案，收集和妥善保管服务协议等相关资料，档案的保管期限不少于服务协议期满后5年。 同时要保护老年人的个人信息和隐私。在养老机构的各出入口、楼道、食堂等公共场所要安装视频监控设施，并妥善保管视频监控记录。 《养老机构服务安全基本规范》本标准规定了养老机构服务安全的基本要求、安全风险评估、服务防护、管理要求。本标准适用于养老机构的服务安全管理。 基本要求：1.养老机构应符合消防、卫生 与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求。 2.使用安全标志应按照GB2893.GB2894的要求。 3.养老护理员应经培训合格后上岗。 4.应制定昼夜巡查、交接班制度.并对检查、服务开展情况进行记录。 5.应制定老年人个人信息和监控内容保密制度。 6.应防止在养老机构内兜售保健食品、药品。 7.污染织物应单独清洗、消毒、处置。 8.老年人生活、活动区域应禁止吸烟。

5、养老机构基本服务安全规范

法律分析：

1、养老机构应当建立入院评估制度，对老年人的身心状况进行评估，确定老年人照料护理等级。

2、养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务协议，明确当事人的权利和义务。

3、养老机构应当为老年人建立健康档案。法律依据：《养老机构管理办法》第十5条 养老机构应当建立入院评估制度，对老年人的身心状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级。老年人身心状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估。养老机构确定或者变更老年人照料护理等级，应当经老年人或者其代理人同意。第十6条 养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务协议，明确当事人的权利和义务。服务协议1般包括下列条款：（1）养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式；（2）老年人或者其代理人和紧急联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式；（3）照料护理等级和服务内容、服务方式；（4）收费标准和费用支付方式；（5）服务期限和场所；（6）协议变更、解除与终止的条件；（7）暂停或者终止服务时老年人安置方式；（8）违约责任和争议解决方式；（9）当事人协商1致的其他内容。第十7条 养老机构按照服务协议为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。第十9条 养老机构应当为老年人建立健康档案，开展日常保健知识宣传，做好疾病预防工作。养老机构在老年人突发危重疾病时，应当及时转送医疗机构救治并通知其紧急联系人。

6、贵阳市养老服务机构管理办法(2020修改)

第1条　为了加强养老服务机构管理，促进养老服务事业健康发展，维护老年人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第2条　本办法适用于本市行政区域内的养老服务机构服务管理活动和养老服务相关活动。 　　本办法所称养老服务机构，是指依法设立，为老年人提供养护、康复、托管等服务的机构。第3条　养老服务机构应当依法保障收住老年人的合法权益。第4条　县级以上人民政府应当根据经济社会发展需要，制定养老服务机构发展规划，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划，并与相关专项规划相衔接。第5条　市人民政府民政主管部门负责全市养老服务机构的指导、监督和管理工作。县级人民政府民政主管部门负责本辖区养老服务机构的指导、监督和管理工作。 　　其他有关主管部门按照职责，做好养老服务机构监督管理的相关工作。第6条　养老服务机构的设置应当符合国务院民政主管部门颁布的养老服务机构的设置规划和基本标准。第7条　依法注册的企业、依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）符合国家规定条件的，可以依照本办法规定申请设立养老服务机构。第8条　设立公办公益性养老服务机构，应当依法登记。设立非公办经营性养老服务机构，应当在市场监管部门办理登记，市场监管部门应当将登记情况通报同级民政主管部门。 　　养老服务机构登记后即可开展服务活动。 　　民政主管部门应当书面告知养老服务机构运营基本条件和提供本辖区现行养老服务扶持政策措施清单。第9条　养老服务机构分立、合并或者变更名称、章程、住所、法定代表人、服务范围，或者养老服务机构所属的固定资产租赁或者转让的，应当依法向所在地民政主管部门和其他有关登记主管部门办理变更手续。第十条　养老服务机构因停业或者其他原因需终止养老服务的，应当提前3个月向所在地民政主管部门提出终止服务的报告，妥善安置服务对象，做好清算工作，并依法向有关登记主管部门办理注销登记手续。第十1条　建设养老服务机构，自然资源和规划、住房城乡建设主管部门应当优先规划定点在交通便利、环境良好的区位地段。属于非营利性福利的养老服务机构，享受下列优惠扶持政策： 　　（1）依法减缴或者免缴城市基础设施建设配套费； 　　（2）依法以划拨方式供地； 　　（3）用水、用电、用气均按当地居民用水、用电、用气执行； 　　（4）依法和按照国家规定享受税收优惠政策； 　　（5）民政主管部门根据养老服务机构床位数量、入住情况给予适当的建设、运营补贴。 　　以养老服务机构名义依法取得土地使用权的，不得改变其用地性质，不得以任何名义抵押、转让。第十2条　养老服务机构应当依法和按照国家规定与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书，明确双方权利义务。第十3条　养老服务机构应当建立健全各项规章制度和服务标准，并张榜公布。第十4条　养老服务机构开展养老服务应当遵守下列规定： 　　（1）根据服务对象的生活自理能力和护理的等级标准，实施分级护理服务，其中，护理人员与自理老年人比例不低于1：10，与半护理老年人比例不低于1：6，与全护理老年人比例不低于1：4； 　　（2）定期编制老年人营养食谱，合理配置适宜老年人食用的膳食； 　　（3）按规定配备有执业资格的医务、护理人员； 　　（4）开展适合老年人特点的康复活动和文化体育活动； 　　（5）定期为收住的老年人检查身体，并建立健康档案，对患传染病的老年人，按照规定及时采取必要的隔离、治疗等措施，并通知送养人； 　　（6）建立24小时值班制度，做好老年人看护工作； 　　（7）定期对设施设备进行保养和检测、确保设施设备的安全； 　　（8）建立卫生消毒制度，定期对老年人使用的餐具和住处进行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁； 　　（9）法律、法规、规章的其他规定。第十5条　养老服务机构应当关爱收住的老年人，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。第十6条　养老服务机构应当在其醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，严格执行价格管理的法律、法规和国家、省的相关政策规定。