云南哪个城市最适合养老？“养老市场全面放开”哪些服务需要跟上？

1、云南哪个城市最适合养老？

昆明。 特点：昆明作为云南省会，在交通、医疗、教育、商业都是云南最好的。而昆明的优势有以下几点：

1、交通是城市的引擎、骨骼和血脉。如果1个城市面临交通服务需求不足和供给无力的难题 ，交通设施与城市空间、健康产业布局不够匹配的现象时有发生，多年来，昆明市不断完善铁路、公路、民航等各种交通方式，构建完善综合交通运输体系。

2、2018年年底，沪昆高铁、云桂铁路两条高铁已经开通。今后，昆明至贵阳2小时可到达，至广州7小时可到达，至北京、上海仅需10个小时左右。“天涯”化“咫尺”，时空距离的拉近，昆明这座春城也将被更多人认知、熟悉，为大健康产业的发展带来更多机遇。

3、目前，作为全省的交通枢纽，昆明是全国铁路主骨架“8纵8横”中“两横1纵”的交汇点，拥有“7出省、4出境”高速路网、“8入滇、4出境”铁路网、西南唯1的国家门户枢纽机场—昆明长水国际机场。昆明正从交通末梢向交通枢纽转变，从市场末梢向市场中心转变，从开放末梢向开放前沿转变。

2、“养老市场全面放开”哪些服务需要跟上？

据报道，8月23日，云南省政府官网发布的《省政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（简称《意见》），放出了大招：放宽准入条件，放宽外资准入，到2020年，养老服务市场全面放开，各地新建住宅小区须严格按照每百户20平方米以上的标准配套建设养老服务设施，养老服务和产品有效供给能力大幅提升。早在2016年初，云南省有关方面就开始着手研究放开养老市场服务，打造养老福地的意见和办法问题。如今两年时间过去，云南出台的政策果然不负众望——《意见》明确，取消养老机构准入许可、民资外资准入、享受同等待遇、公办可外包等；在民资营利养老机构收费完全放开和自由的基础上，对民资非盈利养老机构的收费也实行机构自主定价，政府只是加强机构财务收支状况监管和调价频次监督……就养老机构服务开放力度而言，云南此次的规定堪称国内罕见，也走在了各地养老市场改革的前列，这样的社会利好消息值得期待。但就现实看，不得不说，要想把养老市场完全放开这件好事办好，还需监督和服务跟上，确保其结下“善果”。拿公办养老机构外包来说，其设立初衷就是公益性的，而接受外包服务的个人或机构通常要追求利润，如何在公办养老院的公益性和外包者利润之间达到平衡，这显然不能“1包了之”，而是需要包括公办养老机构举办方和民政、物价等部门及时有效的事中、事后监督和服务加以平衡。其次，哪些项目或者说费用可以合理进入非营利养老机构的经营成本，也需要明确。该问题牵扯到职能部门对养老机构财务收支状况进行监管时，评判那些非营利养老机构服务收费定价过高、调价频次过快是否合规的重要基础依据。否则，公益、非公益政策界限不清，不但经营、管理有困难，后期的扶持等也会出麻烦。这些也指向了1个现实问题：养老机构服务价格放开管理，后续的配套价格服务政策必须抓紧明确和完善。事实上，这也关涉到对养老机构的补贴精准有效发放问题。此前，为鼓励更多资源进入养老机构和产业，包括云南在内的很多地方，都根据不同情形给予了优厚的扶持政策。从以往经验看，在民资外资都1拥而进、公办民办可以合营、盈利非盈利界限还不甚透明和确定的情况下，很容易给部分不法分子留下投机钻营的机会，让地方政府有限的养老资源扶持及惠利政策的效用打折扣。说到底，此次云南出台史无前例的养老机构扶持引导政策，对当地养老产业的蓬勃发展的促进作用可以预见。而要将好事办好，让其促进作用最大化，也需有关方面以此出台的《意见》为纲，结合相关政策，查漏补缺制度等补漏，确保相关的扶持政策、有限扶持资源能够最大限度用在刀刃上，起到尽可能大的养老产业扶持和引导效果。

3、云南省：印发《“十45”现代服务业发展规划》-

中国发展网讯 近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省“十45”现代服务业发展规划》（以下简称《规划》），促进云南省现代服务业繁荣发展。《规划》要求坚持“系统谋划、重点突破；市场导向、品质至上；创新驱动、融合发展；深化改革、扩大开放；以人为本、优化供给“5项基本原则。 《规划》指出，现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在现代商业模式、经营方式、管理方法和组织形式基础上的服务产业，不仅包括现代科学技术催生出来的新兴服务业，也包括在互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术改造提升下具有新的核心竞争力的传统服务业。加快发展现代服务业，是满足产业转型升级需求和人民美好生活需要的内在要求，是加快发展具有云南特色的现代产业体系、推动云南省经济 社会 高质量发展的有力支撑。 《规划》明确，到2025年，服务业增加值占GDP的比重、服务业对经济增长的贡献率“两个50%”的地位有效巩固，吸纳就业能力持续加强，质量效益和创新能力明显提高，数字技术在服务业领域的融合和应用全面推进，生活性服务业向高品质和多样化升级显著加快，生产性服务业对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出，现代服务业市场化、 社会 化、数字化、高端化、国际化水平明显提高，在国际分工体系中的地位不断提升，成为促进全省产业转型升级和经济 社会 高质量发展的重要支撑。展望2035年，支撑云南省与全国同步基本实现 社会 主义现代化的现代服务产业新体系全面建成，高品质生活服务供给保障打造 健康 生活目的地的水平显著增强，高质量制造服务供给引领制造业向价值链高端攀升的作用大幅提高，参与国内国际合作和竞争的优势明显提升。 《规划》明确布局导向，围绕云南省“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西1体化”的空间布局，结合各州、市发展定位，充分发挥各地比较优势，优化服务业功能分工和空间布局，加快建设多层次服务经济中心，构建特色鲜明、优势互补、体系健全的现代服务业发展新格局。建设昆明区域性国际现代服务经济中心，建设滇中城市群西部现代服务业基地，提升区域现代服务业中心城市辐射带动能力，增强县城和沿边口岸城市服务功能，促进产业园区服务业加快发展。 《规划》提出重点领域， 1是持续壮大万亿级支柱服务业。 旅游 文化方面： 坚持国际化、高端化、特色化、智慧化发展方向和全域 旅游 理念，以文旅深度融合为核心，以深度推动“ 旅游 革命”为路径，以 旅游 基础高端化、 旅游 服务智慧化、 旅游 产品特色化、 旅游 营销国际化为目标，实施 旅游 高质量发展十大工程，推动 旅游 文化产业向全区域、全要素和全产业链迈进，促进“1流资源”转化为1流产品，形成1流产业，树立1流品牌，助力打造 健康 生活目的地。 现代物流方面： 以高度 社会 化、专业化、标准化、智慧化为目标，服务产业链，畅通供应链，打通微循环，发展新业态，建设“通道+枢纽+网络+平台”的现代物流运行体系，努力将云南省建成中国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的国际物流枢纽。 健康 服务方面： 聚焦“医、养、体、学、智”关键环节，以提高服务水平为核心，大力发展新兴业态，促进医疗 健康 与 养生 、 旅游 、互联网、金融和高原 体育 等深度融合，构建多层次多元化 健康 服务体系，建设国际康养 旅游 示范区，加快推动云南成为世人向往的 健康 生活目的地。 2是着力打造千亿级优势服务业。金融服务方面： 坚持高效安全、绿色普惠、开放创新、服务实体，健全完善金融机构体系、市场体系、产品体系、服务体系和金融监管体系，大力推进区域性金融服务中心、货币交易中心、云南省股权交易中心建设，推动云南金融从体量规模积累向核心功能凸显转变、从传统金融聚集向新金融生态圈转变、从带动周边向辐射南亚东南亚转变。 3是加快培育成长性新兴服务业。数字服务方面： 全面提升数字服务水平，推动大数据、云计算、区块链及移动互联网等新1代信息技术广泛应用，引导数字服务向市场、设计、生产、生活等各环节渗透，培育发展数字服务新业态。 科技 服务方面： 聚焦研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、 科技 咨询、 科技 金融、科学技术普及、综合 科技 服务等重点，进1步推动 科技 服务与实体经济深度融合，促进 科技 服务业专业化、网络化、规模化发展，加快形成覆盖 科技 创新全链条的 科技 服务体系。 电子商务方面： 依托全省优势产业和特色产品，强化电子商务平台与跨境电子商务产业园区建设，加快跨境电子商务模式创新，为产业发展注入新的活力，加快建设面向南亚东南亚的跨境电子商务供应链和产业链。 家庭服务方面： 顺应人口老龄化和增强生育政策包容性的发展趋势，促进养老、托育、家政等家庭服务业市场化、产业化、 社会 化、品质化发展，有效增加服务供给、提高供给质量，更好满足人民群众生活多样化服务需求。 商务服务方面： 对标国际标准加快发展商务服务，提升商务服务专业化、高端化、国际化水平。推动咨询业结构优化调整，加快发展会展服务，提升“南博会”国际影响力，带动会展业全产业链发展，支持提升本地智库的服务能力，鼓励发展综合与专业相互协调支撑的各类高端智库。 服务贸易方面： 完善服务贸易管理协调机制，加强对服务贸易工作的宏观指导和部门间的协调配合，促进产业政策、贸易政策、投资政策的良性互动，形成政策合力。 环保服务方面： 加快发展生态环境修复、环境风险与损害评估、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。强化节能环保服务对制造业绿色发展的支撑作用。积极 探索 节能量交易等市场化节能机制。 《规划》部署重点任务， 1是全面拓展服务消费。 提升传统服务消费，培育新型服务消费，激活农村服务消费，完善消费者保护机制。 2是促进产业深度融合。 推动先进制造业和现代服务业融合发展，加快制造业服务化智能化绿色化升级，促进现代服务业与高原特色现代农业融合，鼓励服务业内部相互融合。 3是强化数字技术赋能。 加快信息基础设施建设，加快推动数字技术创新，加快推广应用数字技术。 4是着力提升服务品质。 实施服务质量提升工程，提升服务标准化水平，健全市场化品牌培育机制。 5是全面深化改革开放。 深化市场化改革，推动服务领域双向开放，深度融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）建设。 6是培育壮大市场主体。 深入实施龙头企业培引计划，加快发展专业化企业，大力发展中小企业，壮大新型产业组织。 7是持续激发人才活力。 加强人才队伍建设，发展人力资源服务，创新人才激励政策。 《规划》强调，要加强组织领导、完善政策体系、加大支持力度、优化营商环境、强化统计监测、抓好督导评估，确保《规划》贯彻落实。 （孙淑红 汝晓文）。

4、云南哪个城市最适合养老？

昆明。 特点：昆明作为云南省会，在交通、医疗、教育、商业都是云南最好的。而昆明的优势有以下几点：

1、交通是城市的引擎、骨骼和血脉。如果1个城市面临交通服务需求不足和供给无力的难题 ，交通设施与城市空间、健康产业布局不够匹配的现象时有发生，多年来，昆明市不断完善铁路、公路、民航等各种交通方式，构建完善综合交通运输体系。

2、2018年年底，沪昆高铁、云桂铁路两条高铁已经开通。今后，昆明至贵阳2小时可到达，至广州7小时可到达，至北京、上海仅需10个小时左右。“天涯”化“咫尺”，时空距离的拉近，昆明这座春城也将被更多人认知、熟悉，为大健康产业的发展带来更多机遇。

3、目前，作为全省的交通枢纽，昆明是全国铁路主骨架“8纵8横”中“两横1纵”的交汇点，拥有“7出省、4出境”高速路网、“8入滇、4出境”铁路网、西南唯1的国家门户枢纽机场—昆明长水国际机场。昆明正从交通末梢向交通枢纽转变，从市场末梢向市场中心转变，从开放末梢向开放前沿转变。

5、“养老市场全面放开”哪些服务需要跟上？

据报道，8月23日，云南省政府官网发布的《省政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（简称《意见》），放出了大招：放宽准入条件，放宽外资准入，到2020年，养老服务市场全面放开，各地新建住宅小区须严格按照每百户20平方米以上的标准配套建设养老服务设施，养老服务和产品有效供给能力大幅提升。早在2016年初，云南省有关方面就开始着手研究放开养老市场服务，打造养老福地的意见和办法问题。如今两年时间过去，云南出台的政策果然不负众望——《意见》明确，取消养老机构准入许可、民资外资准入、享受同等待遇、公办可外包等；在民资营利养老机构收费完全放开和自由的基础上，对民资非盈利养老机构的收费也实行机构自主定价，政府只是加强机构财务收支状况监管和调价频次监督……就养老机构服务开放力度而言，云南此次的规定堪称国内罕见，也走在了各地养老市场改革的前列，这样的社会利好消息值得期待。但就现实看，不得不说，要想把养老市场完全放开这件好事办好，还需监督和服务跟上，确保其结下“善果”。拿公办养老机构外包来说，其设立初衷就是公益性的，而接受外包服务的个人或机构通常要追求利润，如何在公办养老院的公益性和外包者利润之间达到平衡，这显然不能“1包了之”，而是需要包括公办养老机构举办方和民政、物价等部门及时有效的事中、事后监督和服务加以平衡。其次，哪些项目或者说费用可以合理进入非营利养老机构的经营成本，也需要明确。该问题牵扯到职能部门对养老机构财务收支状况进行监管时，评判那些非营利养老机构服务收费定价过高、调价频次过快是否合规的重要基础依据。否则，公益、非公益政策界限不清，不但经营、管理有困难，后期的扶持等也会出麻烦。这些也指向了1个现实问题：养老机构服务价格放开管理，后续的配套价格服务政策必须抓紧明确和完善。事实上，这也关涉到对养老机构的补贴精准有效发放问题。此前，为鼓励更多资源进入养老机构和产业，包括云南在内的很多地方，都根据不同情形给予了优厚的扶持政策。从以往经验看，在民资外资都1拥而进、公办民办可以合营、盈利非盈利界限还不甚透明和确定的情况下，很容易给部分不法分子留下投机钻营的机会，让地方政府有限的养老资源扶持及惠利政策的效用打折扣。说到底，此次云南出台史无前例的养老机构扶持引导政策，对当地养老产业的蓬勃发展的促进作用可以预见。而要将好事办好，让其促进作用最大化，也需有关方面以此出台的《意见》为纲，结合相关政策，查漏补缺制度等补漏，确保相关的扶持政策、有限扶持资源能够最大限度用在刀刃上，起到尽可能大的养老产业扶持和引导效果。

6、2018养老服务放开进关键年了吗？

“继续深化养老机构的‘放管服’改革，全面放开养老服务市场”日前被民政部明确列为2018年重点工作任务之1。连日来，山西、云南、安徽、江苏等地接连发文，对全面放开养老服务市场出台细则。在专家看来，今年是养老服务市场全面放开的关键年，从中央到地方都将引导社会资本加大对养老服务市场的投入，未来或从供需两端同时发力，加快推出包括用房及贷款倾斜在内的1揽子支持政策。据了解，中央投资方面，国家发展改革委持续安排中央预算内投资支持养老服务设施建设，从2011年的9亿元提高到2017年的30亿元，7年间投资总数超过166亿元。民政部从2011年到2017年共安排81亿元彩票公益金支持养老服务体系建设。地方层面在资金扶持上也不遗余力。例如，云南省日前提出，个人和合伙创办养老机构的，可分别申请最高10万元和50万元的创业担保贷款；小微养老服务企业可申请最高200万元的创业担保贷款。担保贷款给予2年财政贴息。在全面放开养老市场方面，地方的步伐不断加快。