优化政府组织结构,健全什么体制机制?养老机构老年护理服务规范和评价标准的内容简介

1、优化政府组织结构,健全什么体制机制?

法律分析：优化政府组织结构，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。法律依据：《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》

5、坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。必须坚持1切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。（1）完善国家行政体制。以推进国家机构职能优化协同高效为着力点，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制。健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项。进1步整合行政执法队伍，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移，提高行政执法能力水平。落实行政执法责任制和责任追究制度。创新行政管理和服务方式，加快推进全国1体化政务服务平台建设，健全强有力的行政执行系统，提高政府执行力和公信力。（2）优化政府职责体系。完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。建设现代中央银行制度，完善基础货币投放机制，健全基准利率和市场化利率体系。严格市场监管、质量监管、安全监管，加强违法惩戒。完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化、可及性。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。（3）优化政府组织结构。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。严格机构编制管理，统筹利用行政管理资源，节约行政成本。优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，实行扁平化管理，形成高效率组织体系。（4）健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。理顺中央和地方权责关系，加强中央宏观事务管理，维护国家法制统

1、政令统

1、市场统1。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作。按照权责1致原则，规范垂直管理体制和地方分级管理体制。优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系。

2、养老机构老年护理服务规范和评价标准的内容简介

养老机构是指各种所有制形式的为老年人提供养护、康复、托管等服务，以科学的知识和技能维护老年人基本权益，帮助老年人适应衰老带来的身心变化，帮助老年人参与社会，促进老年人自身发展，具备生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等基本设施的机构。养老机构可根据自身规模、设施、技术条件等发展某1方面的特色。 《养老机构老年护理服务规范和评价标准》共9章节，主要内容为养老机构护理服务组织结构、职责、制度，老年人生活照料服务，老年人护理服务，安全保护服务，老年人心理支持服务等。

3、作为养老机构绩效考核怎样才能比较合理

改进措施 　　●精简组织结构 　　公办养老机构应逐步引入企业管理机制，按照单位承担的职能和服务，合理设置组织结构。内部医疗部门设置应根据院内入住老人数量、身体状况以及周边社区老人就医需求，以“精简高效”为原则进行设置。 　　●科学分解绩效指标 　　对于公办养老机构来讲，基于承担的社会养老责任和示范功能，其绩效指标必须强调长期和近期、公平和效率之间的平衡。平衡计分卡追求多元目标之间平衡的思想与国立养老机构工作特点及要求1致。因此，构建基于平衡计分卡的公办养老服务机构人员绩效指标体系是切实可行的。 　　平衡计分卡是由财务、客户、内部经营流程和学习与成长等要素，公共构筑的1个完整的绩效指标体系。公办养老机构财务指标由上级部门制定；服务对象满意度，是1套老人服务满意程度的评价体系；内部经营指标，是指实现其工作流程的能力考评，如质量、服务速度或准确性等方面；学习发展类目标，是对单位员工学习、创新和发展需求能力的考评。平衡计分卡考评指标体系综合性优势值得公办养老机构借鉴。根据平衡计分卡，可对某公办养老机构的绩效指标进行分解(见图1)。 　　主管部门应会同公办养老机构共同制定绩效目标，并对绩效目标进行逐级分解：院级总体绩效目标、院级领导绩效目标、部门绩效目标以及小组和岗位绩效目标5个层次，并对目标完成的情况进行评估。 　　为保证公办养老机构逐步提高服务水平，不断提高服务对象(老人及其家属)的满意度，应合理确定第1级别4大绩效指标的比例。即以客户指标为核心，以内部流程和学习与成长指标为支撑，以财务指标为补充来分解绩效指标，以实现客户指标值的逐步提高，真正实现公办养老机构的公共服务职能。其中，客户指标应占总权重的40%；为实现客户指标，内部流程指标和学习成长指标各占总权重的20%；为提倡节约，合理控制成本，财务指标各占总权重的10%. 　　通过增加客户指标的比重，保证公办养老机构服务质量不断提高，同时也有利于政府在养老服务职能方面的改善和提高，增加政府在养老公共服务方面的投入，同时也实现了服务对象的高满意度。 　　●采用360度测评法 　　360度测评法是1种对员工实行全面绩效评价的考评方法，是员工与员工之间相互比较、员工与工作标准进行比较，以及员工与目标相比较等评价方法的综合。360度测评要求单位综合考虑员工的上级、同事、下级、员工自己意见，同时注重服务对象的意见。 　　以公办养老机构养护区主任岗位为例，分解360度评估主体(如图2)。在该公办养老机构中层绩效评估中，除采用自评、上评、同级中层评估外，把与其工作联系密切的下属和服务对象纳入测评主体，以保证测评结果的准确性、客观性和全面性。其中，下属以匿名方式参与评估，能详细了解任职者的行为、实际工作情况、领导风格、协调和组织能力，会提供许多非常有价值的信息。而服务对象不受组织内部利益机制的牵制，容易提供真实和公正的信息，评价结果也最有说服力。当然，不同评估者在反馈绩效信息方面各有优势和不足，360度测评法综合了各方的信息，能较准确和客观地反映被评估者的工作业绩，从而增强公办养老机构人员绩效评估的效度和信度。 　　在采用360度测评法的基础上，应根据单位自身特点逐步调整各评估主体的权重。从长远来看，应逐渐降低“自我评估”的权重，相应提高“服务对象”的权重，这也是未来公共部门绩效评估发展的必然趋势。 　　为保证养老服务的质量，单位自评、上评、同级单位评估的比重应逐步控制在50%左右，而老人及其家属的评估也应逐步达到50%，只有这样，才能促使养老机构的服务真正面向“客户”。同样，在单位内部不同层级不同岗位也应由以上评为主，逐步转向以本岗位的“客户”评估为主，避免“自评”现象的出现，提高岗位的服务质量，实现整体绩效水平的提高。 　　评估主体及其比例确定后，还要根据不同岗位确定考核内容及其比例。公办养老机构对内部人员的考核内容应以品德为基础，以知识、能力为核心，以业绩为补充。以1线的专业技术人员为例：因公办养老机构的服务对象的特殊性，需要具有爱心、耐心、细心，所以品德在考核中具有基础性作用。业务知识和能力是岗位任职的核心要求，也是考核的重点。所以，专业技术人员考核内容所占的比重也不同于其他行业，品德在考核中占30%左右，知识和能力占60%左右，业绩仅占10%左右。对管理岗位和工勤岗位来说，业绩所占比重要比1线的专业技术人员所占比重要高，以保证管理人员和工勤人员为1线服务的工作质量。

4、社会服务机构怎么选择不同模式社工的组织结构模式

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