我国养老服务业的财政性资金投入规模研究,养老服务的目的和意义

1、我国养老服务业的财政性资金投入规模研究

去百度文库，查看完整内容> 内容来自用户:小老鼠 我国养老服务业的财政性资金投入规模研究 我国养老服务业的财政性资金投入规模研究 随着老龄化程度的不断提高，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不完善、养老服务扶持政策不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。养老服务业具有投资长、见效慢、回报低、风险大等特征，民间资本参与较少，目前仍然主要是财政性资金投入。本文在分析养老服务业财政性资金来源渠道的基础上，测算了政府可用于养老服务业的财政性资金规模。研究发现，在养老服务业领域，“十35”时期政府将合计投入2908亿元，年均581.6亿元，财政支持力度明显加大，年均增长18.2%。

1、养老服务业中的财政性资金渠道 政府对养老服务业的投入渠道主要有中央和地方的公共财政支出、彩票公益金收入等。从中央和地方的投入资金比重来看，地方政府投入超过了95%，基本负担着养老服务业的主要支出。 （1）公共财政支出 公共财政支出是养老服务体系建设的重要资金来源。公共财政用于养老服务体系建设的各项支出主要用于养老床位的建设补贴、日间照料中心的建设补助、基本养老服务补贴等，但体量相对较小，在公共财政支出中的比例也非常低。数量模型测算结果显示，福利彩票公益金是养老服务体系建设的重要资金来源，并且增长迅速。根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中。

2、养老服务的目的和意义

养老服务的目的是在于为社会做出献之后的老人在能够得到1个比较安稳的1个修退环境是1个对做每个人都对社会做出了1定贡献，以及让人民群众能够获得安心。

3、6部门为物业公司开展居家养老服务“圈重点”

如何打通居家养老服务的“最后1公里”、无缝对接老年人的需求，1直是社会关注的热点话题。12月15日，住房和城乡建设部等6部门发布了《关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，要推进物业管理智能化、以智慧物业管理服务平台为支撑，大力发展居家养老服务。专家表示，将居家养老服务供给商“搬进”小区，有效缩减了老年人与养老服务之间的距离，减少了老年人及家属获取养老服务的时间成本，有利于居家养老服务的进1步普及。 具体来看，《意见》指出，鼓励物业服务企业发挥熟悉居民、服务半径短、响应速度快等优势，在做好物业基础服务的同时，为居家养老提供便利。根据《意见》，物业服务企业发展居家养老服务可以智慧物业管理服务平台为支撑，并采取线上线下相结合的模式，通过线上预约，为老年人提供助餐、助浴、保洁、送药等生活服务。同时，还可对接医疗医保服务平台，为老年人提供医疗资源查询、在线预约挂号、划价缴费、诊疗报告查询、医保信息查询、医疗费用报销等医疗医保服务。此外，《意见》还指出，物业服务企业发展居家养老服务可以加强动态监测，为居家养老提供安全值守、定期寻访、疾病预防、精神慰藉等服务，降低老年人出现意外的风险。 其实，鼓励支持物业介入居家养老服务在行业内并不是首次。早在2016年11月，北京市民政局在解读《关于贯彻落实<北京市居家养老服务条例>的实施意见》时就曾明确指出，北京市将组织引导物业管理企业等入户为老年人提供护理、保洁、助浴、理发、陪伴等居家生活服务。当时，物业管理企业就被“点名”成为了居家社区养老服务新的供给方。 今年4月初，北京市政府新闻办官方微博还曾发布消息称，北京市委常委会召开会议提出，要大力发展居家养老，探索实行“物业服务＋养老服务”模式，将专业服务延伸到家庭；次月，北京市政府办公厅印发了《关于加快推进养老服务发展的实施方案》并明确提出，北京将构建多层次的基本养老服务体系、明确北京将探索实行“物业服务+养老服务”，进1步强化物业方在居家社区养老服务体系中的重要作用。 在北京大学社会学系博士后、欧亚系统科学研究会老龄产业研究中心主任郑志刚看来，社区物业在提供居家养老服务上，享有明显的区位优势，能够精准掌握居家老年人的身体状况及实际需求，因此，它们也能更加快速和精准的对接老年人的最新变化和需求。但他也指出，居家养老服务与其它行业不同，虽然可以通过线上模式来增加服务便利性，丰富服务内容，但部分老年人刚需的服务，如送餐等，还是更注重线下服务环节。因此，物业想要开展居家养老服务，对其人员的数量及调配能力也有1定要求。同时，部分居家养老服务，如助浴等，对专业性的要求较高，对传统的物业服务公司来说，实操层面可能存在专业度不足等问题。“其实，物业服务公司或许可以尝试跨界合作，如与周边人员较充裕的养老驿站合作，由养老驿站派出专门员工在物业内‘驻扎’，帮助实现1些对专业性要求较高的工作。”郑志刚称。

4、社区居家养老服务的问题及对策建议

去百度文库，查看完整内容> 内容来自用户:聚考拉 社区居家养老服务的问题及对策建议 □山东社科院人口学研究所调研组　　与机构养老相比，社区居家养老是最基本、最重要的养老模式，同时也是我国养老服务业发展的最大短板。推进社区居家养老服务健康发展，是“十35”期间我国养老服务发展的重中之重，对于满足老年人多样化的需求，提升社会养老能力和水平具有重要意义。2017年，山东社会科学院人口学研究所对山东省东、中、西部的48个社区及1200名60周岁以上老年人进行了社区居家养老服务专项问卷调查，调研组认为，当前社区居家养老服务在取得1定成效的同时，仍存在1些问题，并提出了相关对策建议。存在的主要问题　　（1）社区居家养老服务存在供需错位。老年群体作为异质性群体，存在多元化的养老服务需求。目前，老年人对体育娱乐、上门看病、文化学习和助餐等服务的需求和利用率较高，需求比分别为56.1%、54.1%、47.3%和39.7%。随着年龄增加，老年人对上门看病和助餐服务的需求不断增加，而对体育娱乐和学习活动方面的需求不断减少；男性对于上门看病服务需求最高（61.5%），而女性则对体育娱乐活动的需求最高（53.3%）。但是，社区居家养老服务在供给数量、质量或结构上较为趋同，多以提供日常生活服务为主，缺少专业化的医疗保健和精神文化服务。　　（2）社区居家养老服务的医养资源结合不够。随着老年人身体机能的下降、患病几率的增加，他们对自身健康更为关注，对医疗和日常保健的需求也更为迫切，但目前医养结合不足导。

5、智慧养老需要需要政府、企业、( )、服务供应商、老年人各个方面形成利益协调模式。

C. 研究机构。

6、如何有效推进养老服务业发展

养老服务需求空间较大据国家统计局统计，2019年我国60岁以上老年人人口已达2.54亿人，约占全国总人口的18.1%。近年来，我国老年人口数量逐年增长，可见我国养老服务市场需求空间较大。据2019年8月国务院部署扩大养老服务供给促进养老服务消费常务会议指出，以需求为导向发展养老服务，是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措。我国养老服务的需求主要包括医疗服务需求、护理服务需求、家政服务需求。 政策推动养老服务将加速发展2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十4个5年规划和2035年远景目标纲要》提出，“十45”期间大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;完善社区居家养老服务网络，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老;支持培训疗养资源转型发展养老，加强对护理型民办养老机构的政策扶持等。未来，随着我国老龄化程度的加深，我国养老服务政策的推动下，我国养老服务行业将加速发展。 ——更多数据请参考前瞻产业研究院《中国养老产业发展前景与投资战略规划分析报告》。