关于加快养老服务业的若干意见,陕西省社会保障局新城区养老保险经办中心在哪儿

1、关于加快养老服务业的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的1项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。为加快发展养老服务业，现提出以下意见:

1、总体要求 (1)指导思想。以邓小平理论、“3个代表”重要思想、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。 (2)基本原则。 深化体制改革。加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。 坚持保障基本。以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。加大对基层和农村养老服务的投入，充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。支持家庭、个人承担应尽责任。 注重统筹发展。统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。 完善市场机制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。 (3)发展目标。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。 --服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人35-40张，服务能力大幅增强。 --产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现1批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成1批养老服务产业集群，培育1批知名品牌。 --发展环境更加优化。养老服务业政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加完善，服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，支持和参与养老服务的氛围更加浓厚，养老志愿服务广泛开展，敬老、养老、助老的优良传统得到进1步弘扬。

2、主要任务 (1)统筹规划发展城市养老服务设施。 加强社区服务设施建设。各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住(小)区，要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用;凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，不得挪作他用。 综合发挥多种设施作用。各地要发挥社区公共服务设施的养老服务功能，加强社区养老服务设施与社区服务中心(服务站)及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，提高使用率，发挥综合效益。要支持和引导各类社会主体参与社区综合服务设施建设、运营和管理，提供养老服务。各类具有为老年人服务功能的设施都要向老年人开放。 实施社区无障碍环境改造。各地区要按照无障碍设施工程建设相关标准和规范，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，加快推进坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造。

2、陕西省社会保障局新城区养老保险经办中心在哪儿

西安养老保险经办中心地址电话 西安市养老保险经办处 西安市尚朴路1号 办公室87217701 87217701 　　西安市新城区养老保险经办中心 西安市东5路勤奋巷 办公室87413360 87413360 　　西安市碑林区养老保险经办中心 西安市和平路18号 办公室87516361 87511178 　　西安市莲湖区养老保险经办中心 西安市团结东路11号 办公室87624860 87624860 　　西安市灞桥区养老保险经办中心 西安市新医路87号 办公室83510187 83510187 　　西安市未央区养老保险经办中心 西安市政法巷17号 办公室86264104 86264104 　　西安市雁塔区养老保险经办中心 西安市永松路3号 办公室88243687 88243687 　　西安市阎良区养老保险经办中心 西安市阎良区前进东路62号 办公室82189039 82189039 　　西安市临潼区养老保险经办中心 西安市临潼区人民南路58号 办公室83821274 83821274 　　西安市长安区养老保险经办中心 西安市西北饭店红楼3楼 办公室85283531 85283531 　　蓝田县养老保险经办中心 西安市蓝田县蓝新路11号 办公室82721446 82733379 　　周至县养老保险经办中心 西安市周至县老城东街养老保险经办中心 办公室87111667 87111667 　　户县养老保险经办中心 西安市户县西街6号 办公室84816181 84810893 　　高陵县养老保险经办中心 西安市高陵县南新街29号 办公室86913253 86913253 　　西安高新技术产业开发区社会保险基金管理中心 西安市科技路48号创业广场B408 综合服务部88333210 88333866 　　西安经济技术开发区社会保障基金管理中心 西安市凤城十2路1号 办公室86522916 86191187 。

3、洛阳医养结合的养老院？

洛阳市是中国有名的历史文化名城之1，同时也是华西医药大学的所在地。在洛阳市的医养结合方面，有1些比较知名的养老院，例如： 1. 洛阳市壳瘤医院附属保健中心养老院：位于洛阳市涧西区向阳路南段，是1家由洛阳市壳瘤医院直接管理的养老机构，为年迈的老年人提供安全、舒适的居住环境。 2. 洛阳市老年病医院龙潭院区养老中心：位于洛阳市老城区龙潭路35号，是1家医养结合的养老机构，由洛阳市老年病医院所管理，提供全面的医养服务。 3. 洛阳市红旗街长者之家：位于洛阳市涧西区红旗街兰亭路口，是1家民间养老机构，以提供温馨、舒适的居住环境为宗旨。 需要注意的是，选择养老院还需考虑到养老院的管理、设施等多个方面，家属需仔细选择，并对养老院进行多方面的了解。

4、大家保险有没有自己的养老品牌？

有的，大家的家是大家保险旗下专业得养老品牌߅ 大家保险1直将养老作为集团的核心战略，推出的专业养老品牌“大家的家”，从中国老年人群的养老需求出发，提供多种差异化养老方案，现已在国内完成了“城心医养”“旅居疗养”“居家安养”3条养老产品线布局：在北京东3环、南2环、西2环以及南昌市核心老城区、天津市泰安道中心地带打造了5个高品质持续照护养老社区；在杭州、北戴河、3亚、黄山落地4个旅居项目；在北京外交部街33号院、新华社皇亭子探索居家照护中心，为超过2000名长者提供高品质养老服务。

5、蓟县17年老城改造都有哪些村？

谢邀。1.开通津蓟公交班线为方便群众出行，蓟县今年将翻建大修乡村公路200公里，开通津围北2线和津蓟公交班线，完成平原地区108个村庄街道硬化，实现全县949个村街道全部硬化。2.实现光纤提速10万户改善群众生产生活条件，投资5000余万元对老旧小区水、电、暖、路进行综合改造，规范管理7个老旧小区、1890户居民用电环境，改造12个老旧小区给水管网，实现光纤提速10万户。3.筹建2个乡镇养老服务中心在助老爱残方面，蓟县将筹建2个乡镇养老服务中心，建成2个残疾人社区康复站。关爱残疾人生活，全年救助残疾学生860人，重残护理补贴1100人，重残居家托养补助2300人，低保特困残疾人生活救助4799人。4.实施4所高中校现代化标准建设针对上学、就医、就业等热点问题，他们将投资1.25亿元实施4所高中校现代化标准建设，扩建第7小学，维修中小学校舍。启用蓟县新城医院，完成妇儿中心、卫生监督所迁址改造。

6、有谁知道福利中心、养老院的可行性研究报告怎么编写

这是1家养老机构的可行性报告的案例，可以参考　　现在是市场经济，与其他行业1样，要办养老院，也要进行市场调查，进行可行性分析。业内人士普遍认为，开办养老院，仅有爱心是不够的，抱着赚钱的目的也是不可取的，因为养老服务是微利甚至是不盈利的。当然，也确有人投资建养老机构纯为回报社会，不为赚钱也不图虚名，即是如此，养老机构开办以后，也还有个维持良性动转的问题，即如何保持其自身发展。　　盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、防暑降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。其计算公式为（预期入住人数╳收费）-服务成本即为盈亏，收费项目主要有床位费、生活费、取暖费3项，养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。　　

1、办院可行性分析　　养老服务业是1个投资回收周期比较长的行业，对此，投资者要有清醒的认识。进行可行性分析要考虑的因素有：目前本地区同行业总量（床位数）及分布情况，本地区老人及家庭经济状况，尽可能了解和收集其他养老机构的入住情况，地理位置的交通和环境情况等。　　盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。　　办院的主要风险在于，1是入住率的不足，房租、人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊薄，导致开办1年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产的良性循环。2是入住老人的收费风险，由于老人及子女的财务状态恶化等原因，造成入住老人不能及时续费，养老机构又不能强行将老人赶出门，造成垫付费用的局面。3是老人的意外伤害风险。老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群，1旦产生纠纷，诉讼和调解对养老机构都带来人力和物力上的负担。　　就深圳现状，试做开办养老机构可行性分析如下：　　

1、从市场角度　　深圳是个适合老年人养老的的城市，各种公共设施以及1些收费较高的主题公园对65岁以上的老年人免费。随着人口流动的加剧，会有越来越多的人选择到深圳养老。目前深圳实际人口1200万，其中老年人口占到102万，占到9%多。全市现拥有养老机构21家，床位共计800余张，刚刚达到老年人口千分之2的最低要求，应该还有很大的发展空间。　　从区域角度来看，——区和——区养老机构相对密集，市南老城区和——路东部人口居住密集区、——新区存在养老机构床位上的不足。　　

2、目前深圳市内养老机构发展评价　　深圳市养老机构应该说从数量上发展较慢，但总体运营水平不够高，特别是缺少象天津鹤童老人院、广州市寿星大厦、上海福利中心这样行业领军型的养老机构。具体来讲，　　

1、百床以上规模较大的养老机构，收费较低（全部费用800元以下）的入住率1直很高，床位全年紧张。办这种类型的养老机构前期投入较大，1般需要建设专门的院舍，配套设施齐全。　　

2、百床以上收费在1000元左右的养老机构，在深圳市场目前属于中档以上养老机构，目前存在1定程度的入住率不足，经营情况多在盈亏平衡点以下。但这种类型的养老机构是外地来养老的老人的首选，市场前景看好。　　

3、30张床位至100张床位之间的中等规模养老机构是深圳市养老机构的主流。这部分养老机构，由于床位数达到了规模效应的要求，硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊派，机构管理还处在简单层次控制的范围之内，用人成本较低。这种养老机构经历前期的经验积累期，多数都实现了盈利。　　需要特别提出的是，这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。这1群体服务需求层面较少，日常消耗低，且收费较高。只要辅助于较好的医疗，是目前盈利概率最高的院所类型。　　

4、30张床位以下的小型养老机构，也称家庭式养老院，这种院所经营形式灵活，前期投入较小，特别适合生活小区内建设。经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持，在房屋租金等方便实现优惠。可能的情况下争取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用这种方式争取到前期经营者少投入，再辅助于水电暖方面的优惠，压缩1下前期投入得不到摊薄的风险。经营这种养老机构可以附设开办学生餐桌和居家养老老人的午餐派送，以弥补盈利能力不足。　　目前这种养老机构在本市经营平均状况较差，对经营者的运营水平和承受压力的能力挑战较大，每年都有不能通过年检被淘汰的养老院。迫切需要专业人士介入，对这种养老机构财务运营进行专业指导，或采取集团式经营方式，统1采购、统1配餐、统1调配医护康复设施，达到降低服务成本的目的。　　

2、收支情况分析（以50张床位，4人间养老院为例）　　

1、开办养老机构前期投入　　

1、租金投入，选择房屋时多选择租用经营状况不良、非网点性的疗养院、旅馆、幼儿园和工厂附设后勤设施，租金必须控制在200元/床/月以下（通常收费床位费为200元-600元），例：50张床位的养老机构总建筑面积在700平方米以上，合理租金控制在年10万以下。　　

2、房屋改造和简单装修费用，约投入6万元。　　

3、基本设施配备。　　a)床、床头柜和1人1格的衣橱，约计800元×50=40000元。　　b)床上用品700×50=35000元　　c)室内每人1个圈椅200×50=10000　　d)电视每房间1个1000×15=15000　　e)活动室设施家庭影院1套，麻将桌2个，健身器材2件，预算约10000元。　　f)餐饮设施，灶具2套，餐具60套，消毒柜1个，冰箱1台，总控制在8000元。（可在开业时争取区政府或赞助单位的捐赠）　　g)洗衣设备，预算2000元。　　h)洗澡设备，预算5000元。　　i)办公设施，电脑、打印机各1台，面包车1部。（可时机成熟时再到位）　　合计最小投入280000元。　　

4、开业仪式和相关宣传费用，约20000元。　　以上租金+装修+设施+宣传=300000元　　

2、养老机构年度运营投入　　

1、员工工资。　　院长（兼会计）1人计4000×12=48000元　　副院长兼采购1人计2000×12=24000元　　护理员5人计1000×12×5=60000元　　厨师2人计1200×12×2=26400元　　以上共计9人计158400元。　　2．伙食费成本300×50×12=180000元。　　

3、水电费400×50=20000元　　

4、取暖费700平米×20=14000元　　

5、办公费用600×12=7200元　　

6、设备耗材、维护等2000元　　

7、租金10万元。　　以上投入合计482000元。　　

3、养老机构收入预测（按80%床位利用率，680元收费）　　

1、床位费4人间200×12×50×80%=96000元。　　

2、服务费200×12×50×80%=96000元　　

3、餐费260×12×50×80%=124800元　　

3、水电费20×12×50×80%=9600元　　

4、取暖费80×3×50×80%=9600元　　以上收入计336000元　　

4、经营评估　　

1、此种规模设计养老机构盈亏平衡点为全年平均入住率55%。　　

2、可期达到全年平均80%的床位利用率，每年做1万元的资产折旧，5000元意外损耗，保守收入280000元。　　

3、每位老人入住时收取5000元意外保证金，可暂收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做为周转资金和出院返还。　　

3、开办养老机构相关手续　　

1、开办养老机构应具备的条件　　（1）符合当地养老服务机构发展规划；　　（2）有规范的名称；　　（3）有固定的场所和服务设施，有室外活动场所；　　（4）有相应的资金（前期投入约1万元/床）；　　（5）有与其业务相适应的从业人员（医生护士可通过与属地医院诊所签约实现）。　　

2、开办养老服务机构，应当提交下列材料：　　（1）开办组织或个人的身份证明；　　（2）机构章程；　　（3）资金状况证明；　　（4）场所证明；　　（5）消防安全、卫生防疫证明；　　（6）与养老服务机构所在地的1级以上医疗机构签订的提供医疗服务协议或者内设医疗机构的批准证书。　　

3、开办养老服务机构，应办理如下手续：　　

1、市和各区（市）人民政府以及非本市组织、个人开办养老服务机构，申办人直接向市民政部门提出申请。本市其他组织和个人开办养老服务机构，申办人应当向养老服务机构所在地的区（市）民政部门提出申请。区（市）民政部门应当按照本办法的有关规定进行审查，对符合规定的，报市民政部门。　　民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起20日内。　　

2、核准开办养老服务机构的，申办人应当按照有关规定和民政部门的要求进行筹建，经民政部门会同有关部门验收合格后，由市民政部门发给登记证书。　　

3、申办人取得登记证书后，应当按下列规定办理有关手续：　　（1）利用非国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到开办地的民办非企业单位登记管理机关办理登记手续；　　（2）利用国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书按事业登记管理的规定到事业单位登记管理机关办理登记手续；　　（3）开办营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续。　　

4、养老机构享受优惠和社会资源利用　　

1、养老机构用水、电、安装电话实行居民价优惠。需每年到民政部门审批1次。　　

2、符合星光老年之家投入条件的，可申请福彩基金的注入。　　

3、可利用志愿者开展服务，降低用人成本，实现亲情服务。　　

4、开展社会公益活动，争取捐赠和赞助，补充老年生活费用的不足。　　养老院的建设地块不仅要求土地属性、拆迁补偿、水电气市政条件等落实，更重要的是要分析地块周边环境，包括交通条件、居民区距离、周边人口数量和素质、地区经济和社会发展情况，分析该地块是否适合建养老院、养老院服务对象（消费群体）市场容量等。